天門市生態(tài)環(huán)境局副局長吳勇訪談

主持人：生態(tài)環(huán)境是關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的政治問題，也是關(guān)系人民生活環(huán)境的民生問題。近年來，全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，城市宜居環(huán)境、群眾幸福指數(shù)明顯提高，這些都離不開環(huán)保人的默默付出，值此“六五”世界環(huán)境日即將到來之際，我們邀請到了天門市生態(tài)環(huán)境局副局長吳勇，來談?wù)劷鼛啄陙硖扉T環(huán)境保護工作的治理情況。

吳勇：主持人好，各位網(wǎng)友大家好！非常高興與各位網(wǎng)友進行交流，也非常感謝廣大網(wǎng)友對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

主持人：請您給我們介紹一下“六五”世界環(huán)境日的一些基本知識。

吳勇：二十世紀六十年代以來，世界范圍內(nèi)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞日益嚴重，環(huán)境問題和環(huán)境保護逐漸為國際社會所關(guān)注。1972年6月5日，聯(lián)合國在瑞典舉行了第一次人類環(huán)境會議，通過了著名的《人類環(huán)境宣言》和保護全球環(huán)境的“行動計劃”，同年，第27屆聯(lián)合國大會確定每年的6月5日為世界環(huán)境日。

主持人：今年世界環(huán)境日的主題是什么，市生態(tài)環(huán)境局將開展哪些主題活動？

吳勇：今年世界環(huán)境日主題是“人與自然和諧共生”，該主題旨在進一步喚醒全社會生態(tài)環(huán)境保護意識，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗家園。市生態(tài)環(huán)境局將圍繞這一主題，開展系列宣教活動?；顒又饕譃閮蓚€板塊，一是主題宣傳，我們將通過報刊、新媒體、短信等傳播載體采取專題報道、視頻、短信等多種手段開展宣教活動，弘揚生態(tài)文化，倡導(dǎo)生態(tài)價值觀念。二是公眾互動，在嚴格落實疫情防控的情況下，從6月1日開始，將組織開展主題實踐活動、公眾開放活動、送法進企業(yè)、環(huán)保知識進社區(qū)等系列線下宣教活動。生態(tài)環(huán)境保護需要人人參與、積極融入，歡迎大家前來參觀、指導(dǎo)，共同傳播綠色發(fā)展理念。

主持人：疫情之后，全市經(jīng)濟迅速復(fù)蘇，恢復(fù)發(fā)展，市生態(tài)環(huán)境局在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境上作了哪些工作？

吳勇：去年以來，市生態(tài)環(huán)境局嚴格貫徹落實中央、省、市疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策部署，圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局，增強服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)舉措，在“減流程、減時限、減跑動、提質(zhì)量”上下硬功夫，助力全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一是環(huán)評審批減流程。對環(huán)評審批正面清單進行改革，出臺了《天門市落實環(huán)評審批正面清單工作方案》和《天門市生態(tài)環(huán)境局服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，依法最大限度簡化手續(xù)，通過“豁免一批、告知承諾一批、優(yōu)化服務(wù)一批”，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，助力項目盡快落地開工。去年以來，共為11個三類建設(shè)項目辦理環(huán)評應(yīng)急保障服務(wù)，豁免環(huán)評登記表90余個，告知承諾審批環(huán)境影響報告表38個。

二是環(huán)評審批減時限。把重點建設(shè)項目納入環(huán)評審批綠色通道，實施臺賬管理，提前介入、跟蹤服務(wù)，對環(huán)評報告及時受理、及時審查、及時審批，對《環(huán)境影響報告書》、《環(huán)境影響報告表》審批時限分別由國家規(guī)定的60天、30天，減少到14天、12天。

三是環(huán)評審批減跑動。編制并公開天門市生態(tài)環(huán)境局行政審批服務(wù)指南，對有需要的企業(yè)提供“幫辦代辦”服務(wù)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，充分運用信息化手段，做好“不見面”審批。變企業(yè)跑為審批人員和數(shù)據(jù)跑，實現(xiàn)企業(yè)不跑或只跑一次路，只提交一次材料，完成環(huán)評辦理。去年以來，共代辦1346家企業(yè)的排污許可登記管理手續(xù)，上門現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)50余次，指導(dǎo)企業(yè)網(wǎng)上辦理80余次，通過“不見面”審批辦結(jié)環(huán)評項目80余個。

四是環(huán)評報告提質(zhì)量。對環(huán)評報告中介機構(gòu)編制質(zhì)量考核，采用專家組現(xiàn)場打分、隨機抽取報告專家復(fù)核的方式進行，對不合格的環(huán)評機構(gòu)或環(huán)評人員，將信息錄入全國環(huán)境影響評價信用平臺，進行失信記分，并列入中介服務(wù)機構(gòu)黑名單，限制其在我市開展環(huán)評中介服務(wù)。

主持人：近幾年來，天門市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城市變化大家有目共睹，在打好污染防治攻堅戰(zhàn)上，我市是如何一步步推進的，下一步將如何做？

一是深入開展大氣污染治理。重點抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，關(guān)停20余家污染嚴重、產(chǎn)能過剩和工藝落后企業(yè)；持續(xù)開展工業(yè)源污染、移動源污染、面源污染管控治理，去年以來，完成16家工業(yè)爐窯、36家揮發(fā)性有機物排放企業(yè)、20家無組織排放企業(yè)、186家“散亂污”企業(yè)整治任務(wù)，登記掛牌非道路移動機械5000余輛。今年我們將繼續(xù)加大科技治污力度，新建柴油貨車OBD智能監(jiān)管平臺、園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量精細化管控平臺、信息化管理平臺，成立天門市大氣污染防控中心，進一步提升大氣污染防治能力。

二是深入開展水污染治理。去年以來，我市重點抓好城鎮(zhèn)生活污染治理、工業(yè)污染治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、入河排污口整治；全力強化以天門河為重點的流域水環(huán)境、飲用水水源地、湖庫水生態(tài)環(huán)境、地下水生態(tài)的保護和修復(fù)，落實常態(tài)化補水和定期監(jiān)測機制，完成13項鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地和100條農(nóng)村小微水體整治任務(wù)。今年我們將繼續(xù)加大精準治污力度，鞏固天門河治理成效，實施拖市斷面流域水環(huán)境綜合整治工程，完成龍晶河等4條河道清淤和南北干渠2條河道生態(tài)修復(fù)。同時完善跨界斷面考核機制，依據(jù)年度12個月的水質(zhì)通報結(jié)果實施獎懲，進一步健全各地各部門水環(huán)境共治責(zé)任體系。

三是深入開展土壤污染防治。重點抓好農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地的保護和風(fēng)險管控，深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。去年以來，完成42家重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染調(diào)查和19家農(nóng)用地初步采樣調(diào)查工作，建立了污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄，全市受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率達到90%。今年，我們將繼續(xù)加大依法治污力度，貫徹落實《土壤污染防治法》和新《固廢法》，開展沿江化工企業(yè)搬遷地塊的土壤污染狀況詳查和風(fēng)險評估；推進危險廢物規(guī)范化管理，全市危險廢物環(huán)境轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單運行率100%、危險廢物產(chǎn)生單位及經(jīng)營單位規(guī)范化管理抽查合格率100%。

主持人：環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管是我市推進綠色發(fā)展的重要保證，市生態(tài)環(huán)境局在優(yōu)化執(zhí)法方式、提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能方面哪些新的舉措？

吳勇：去年以來，我局建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，對納入正面清單的企業(yè)或項目，強化服務(wù)指導(dǎo)，積極推行非現(xiàn)場執(zhí)法方式，做到有需要時有服務(wù)，無需要時不干擾，有輕微環(huán)境違法行為并及時糾正且未造成危害后果的，可依法不予處罰。審慎采取查封、扣押和限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施。實現(xiàn)對守法者無事不擾，對違法者利劍高懸。今年我局繼續(xù)推進該制度，結(jié)合工作實際，編制了《疫情防控生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單》、《日常生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單》、《重污染天氣生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單》，共納入46家企業(yè)，2個重點工程項目。我們將堅持生態(tài)環(huán)境保護工作方向不變、力度不減，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，將實施正面清單制度作為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)的重要舉措，不斷深化“放管服”改革，加強事中事后監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境。