市稅務(wù)局黨委委員、副局長(zhǎng)曾清平訪談

市稅務(wù)局副局長(zhǎng)曾清平訪談：推進(jìn)納稅繳費(fèi)便利化  優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境

主持人：各位網(wǎng)友，大家好！歡迎收看天門網(wǎng)“嘉賓訪談”欄目。今天我們節(jié)目邀請(qǐng)到的訪談嘉賓是市稅務(wù)局黨委委員、副局長(zhǎng)曾清平，今天曾局長(zhǎng)與各位網(wǎng)友交流的是推進(jìn)納稅繳費(fèi)便利化  優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)問題，歡迎各位網(wǎng)友與訪談嘉賓在線互動(dòng)交流。曾局長(zhǎng)，您好！

曾清平：主持人好，各位網(wǎng)友大家好。非常高興與各位網(wǎng)友進(jìn)行交流，也非常感謝廣大網(wǎng)友對(duì)天門稅務(wù)的關(guān)心和支持。

主持人：營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。稅收服務(wù)是營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容，納稅人繳費(fèi)人的獲得感滿意度是檢驗(yàn)稅收營(yíng)商環(huán)境的重要依據(jù)。如何提高納稅人繳費(fèi)人的獲得感、滿意度、便利化，對(duì)做好稅收工作意義重大。請(qǐng)問市稅務(wù)部門落實(shí)情況如何？

曾清平：市稅務(wù)局一直以來把服務(wù)納稅人繳費(fèi)人作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦辦稅繳費(fèi)中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是在稅收共治上加大力度。今年2月初，我們聯(lián)合18個(gè)部門發(fā)布了《天門市關(guān)于推進(jìn)納稅繳費(fèi)便利化改革優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境若干措施的實(shí)施方案》，包括5個(gè)方面14項(xiàng)40條具體措施，聚焦人民群眾和市場(chǎng)主體的高頻辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)，以高效“辦成一件事”為目標(biāo)，通過加強(qiáng)跨部門協(xié)作，靠前服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

二是在納稅繳費(fèi)便利化改革上加大力度。今年，我們制定了“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施方案，全年共推出了10大類30項(xiàng)101條服務(wù)措施，聚焦政策直達(dá)、便捷辦理、分類服務(wù)、執(zhí)法維權(quán)等方面，通過大數(shù)據(jù)支撐、業(yè)務(wù)流程再造，進(jìn)一步減時(shí)限、減材料、減成本，不斷優(yōu)化納稅人繳費(fèi)人的辦稅體驗(yàn)感，獲得感。

三進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式，推行柔性執(zhí)法。一方面推行稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單，對(duì)于首次發(fā)生清單中所列事項(xiàng)且危害后果輕微，在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予行政處罰；另一方面是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，有效運(yùn)用說服教育、提示提醒等非強(qiáng)制性執(zhí)法方式，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融。

主持人：市稅務(wù)部門在高效“辦成一件事”上采取了哪些實(shí)招硬招，來幫助納稅人、繳費(fèi)人便捷辦稅繳費(fèi)？

曾清平：比如在企業(yè)注冊(cè)方面，我們實(shí)現(xiàn)了與市場(chǎng)監(jiān)管部門的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，企業(yè)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，如需辦理涉稅業(yè)務(wù)申領(lǐng)發(fā)票的，我們可以直接提取企業(yè)基礎(chǔ)信息，由企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)充和確認(rèn)后，即可領(lǐng)取發(fā)票，無需企業(yè)重復(fù)提供資料。再比如在不動(dòng)產(chǎn)登記方面，我們與不動(dòng)產(chǎn)管理部門搭建了“不動(dòng)產(chǎn)一窗聯(lián)辦信息共享平臺(tái)”，納稅人只需要向不動(dòng)產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng)，相關(guān)資料同步網(wǎng)上傳遞，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)、征稅繳費(fèi)“一網(wǎng)通辦”，不需要重復(fù)提供資料。下半年，我們還將推出企業(yè)繳納社保費(fèi)“一事聯(lián)辦”，目前還處于試點(diǎn)階段。

主持人：確保所有稅費(fèi)優(yōu)惠政策市場(chǎng)主體直達(dá)快享，市稅務(wù)部門主要有哪些做法？

曾清平：一是政策精準(zhǔn)推送，我們充分依托云平臺(tái)大數(shù)據(jù)，建立稅費(fèi)優(yōu)惠政策標(biāo)簽體系，主動(dòng)識(shí)別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費(fèi)人，通過電子稅務(wù)局將政策推送給納稅人，比如某個(gè)企業(yè)是高新技術(shù)企業(yè)，系統(tǒng)就將高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策推送給該企業(yè)。

二是申報(bào)即享受，進(jìn)一步擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策資料備案改備查范圍，除增值稅即征即退、先征后退（返）、加計(jì)抵減以及自然人稅收外的其他稅收優(yōu)惠備案全部改為資料留存?zhèn)洳?，也就是只要納稅人申報(bào)就可以享受減免。

三是精簡(jiǎn)證明材料，享受增值稅即征即退政策的納稅人，只需首次申請(qǐng)?jiān)鲋刀愅硕悤r(shí)提交相關(guān)證明材料，后續(xù)未發(fā)生變化的無需重復(fù)提供。

主持人：近年來，大家明顯感受到跑稅務(wù)局次數(shù)少了、報(bào)送的資料也少了。市稅務(wù)部門在方便納稅人繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)上有哪些措施？

曾清平：一是大力拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)，今年“非接觸式”辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)從去年的218項(xiàng)增加到228項(xiàng)，覆蓋了納稅人征管業(yè)務(wù)事項(xiàng)的90%以上，其中217項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦。今年一季度，我市“非接觸式”辦稅繳費(fèi)比例達(dá)到90.52%，居全省第二位。同時(shí)我們繼續(xù)推行增值稅發(fā)票“網(wǎng)上申請(qǐng)，免費(fèi)郵寄”服務(wù)，目前已有1200多戶次企業(yè)受益。

二是簡(jiǎn)并稅費(fèi)申報(bào)，從6月1日起，納稅人申報(bào)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船稅、印花稅、耕地占用稅、資源稅、土地增值稅、契稅、環(huán)境保護(hù)稅、煙葉稅等10個(gè)稅種中的一個(gè)或多個(gè)稅種時(shí)，只需填報(bào)《財(cái)產(chǎn)和行為稅納稅申報(bào)表》一個(gè)表，實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)并申報(bào)表，一表報(bào)多稅”，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程，減輕辦稅負(fù)擔(dān)，提升辦稅體驗(yàn)。另外，自2021年5月1日起，在海南、陜西、大連、廈門等地開展增值稅、消費(fèi)稅分別與城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加申報(bào)表整合，待積累經(jīng)驗(yàn)后在全國推行。

三是推行“無申請(qǐng)退稅（費(fèi)）”，從5月1日起，符合條件的小型微利企業(yè)在完成當(dāng)年的企業(yè)所得稅年度申報(bào)后產(chǎn)生的匯算清繳多繳稅款，實(shí)行“無申請(qǐng)退稅（費(fèi)）”辦理退稅，由稅務(wù)機(jī)關(guān)主動(dòng)發(fā)起，全過程網(wǎng)上辦理，納稅人“一鍵確認(rèn)”，退稅快速辦結(jié)。

四是推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制。今年下半年，稅務(wù)部門將推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，也就是納稅人在向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)事項(xiàng)時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)以書面形式將證明義務(wù)、證明內(nèi)容以及不實(shí)承諾的法律責(zé)任一次性告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人書面承諾已經(jīng)符合告知的相關(guān)要求并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再索要有關(guān)證明并依據(jù)書面承諾辦理相關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)的工作機(jī)制。也就是說符合條件的納稅人在辦理相關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)時(shí)，可以自愿選擇做出書面承諾，不需提供相關(guān)資料即可辦理，這相比于去年推出的“容缺辦理”更加方便了納稅人。

五是拓展“掌上辦”，今年下半年，全省將上線湖北特色的“楚稅通”APP軟件，主要對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人以及自然人提供相關(guān)稅費(fèi)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“掌上辦”（APP）與“網(wǎng)上辦”（電子稅務(wù)局）互補(bǔ)，為納稅人提供從“足不出戶”到“如影隨形”的辦稅繳費(fèi)新體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)辦稅繳費(fèi)“便民全天候、服務(wù)更精準(zhǔn)、指尖零距離、操作無障礙”，形成多元化辦稅繳費(fèi)服務(wù)新格局。

六是堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新并重，在大力推行智能化的辦稅繳費(fèi)服務(wù)的同時(shí)，我們進(jìn)一步完善傳統(tǒng)的線下服務(wù)渠道，改進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)方式，支持現(xiàn)金等傳統(tǒng)金融支付方式，在辦稅服務(wù)廳配備引導(dǎo)人員，開辟“綠色通道”，提供代辦服務(wù)、上門服務(wù)、“一站式”服務(wù)，為老年人等特殊群體提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務(wù)。

主持人：納稅信用是判斷企業(yè)社會(huì)信用的重要標(biāo)志，是企業(yè)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。請(qǐng)?jiān)珠L(zhǎng)向廣大聽眾朋友介紹下這方面情況。

曾清平：一是要依法遵守稅收法律法規(guī)。任何違法行為的發(fā)生都會(huì)影響納稅信用的評(píng)定，要依法履行納稅義務(wù)。

二是要時(shí)刻關(guān)注納稅信用情況。出現(xiàn)問題的，要主動(dòng)糾正后及時(shí)申請(qǐng)信用修復(fù)。我們?cè)陔娮佣悇?wù)局提供年度納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果查詢的基礎(chǔ)上，增設(shè)了納稅信用預(yù)警提示服務(wù)功能，企業(yè)可以實(shí)時(shí)查詢當(dāng)前的納稅信用狀況和詳細(xì)的扣分指標(biāo)。企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為后，可以通過電子稅務(wù)局或前往辦稅服務(wù)廳提交信用修復(fù)申請(qǐng)，稅務(wù)部門將根據(jù)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，重新評(píng)價(jià)納稅信用級(jí)別。

三是要善待納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果。納稅信用作為社會(huì)信用體系的一部分，實(shí)行多部門數(shù)據(jù)共享，聯(lián)合獎(jiǎng)懲。納稅信用差的將會(huì)使工作和生活處處受限；納稅信用好的將會(huì)得到各部門更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，如我們與各商業(yè)銀行合作共同推出“銀稅互動(dòng)”產(chǎn)品，納稅信用好的企業(yè)只需要在電子稅務(wù)局向銀行提出“信用貸”申請(qǐng)，即可獲得相應(yīng)貸款額度，無需抵押質(zhì)押，最快5分鐘辦結(jié)，可以有效緩解企業(yè)短期資金困難，會(huì)給納稅人帶來實(shí)實(shí)在在的好處。