東湖評論：干部“下得去”，活力方能“上得來”

近日，中央組織部部長李干杰就貫徹落實二十屆三中全會精神發(fā)表署名文章《深化黨的建設(shè)制度改革》，就理論武裝、干部人事、黨組織功能發(fā)揮、黨員教育管理、人才工作等重點領(lǐng)域改革作出了部署安排。文章指出，要聚焦解決不作為問題，研究制定推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細則。這為進一步縱深推進能上能下指明了方向，鮮明釋放出能者上、庸者下的強烈信號。

干部能上能下、優(yōu)勝劣汰本是調(diào)動干部積極性、提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神的底層邏輯，但現(xiàn)實中，干部“能上難下”“能進難出”的情況卻長期存在。從本質(zhì)來看，干部“下不去”主要存在三方面原因。一是“下”的制度不完善。對于“下”的情形、“下”的考核標(biāo)準、“下”的程序等，缺乏具有操作性的統(tǒng)一準則。二是“下”的做法不被相關(guān)群體所認同。對“下”的干部而言，工資待遇、職位影響力、資源優(yōu)勢都可能因“下”而減少，從而形成“下”的阻力。對“下”的執(zhí)行者而言，傳統(tǒng)“圈子文化”“人情面子”導(dǎo)致執(zhí)行過程中存在“老好人”心態(tài)，偏向于高抬貴手。對一般群體而言，“上榮下辱”的觀念依舊存在，對“下”的干部的偏見一時難以消除。三是“下”的渠道不暢。部分“下”的單位由于各方面條件限制，導(dǎo)致承接能力不足，故而致使“下”的人員難以做到人崗相配。

“下”的難題不解決，就難以激活干部擔(dān)當(dāng)作為的“一池春水”。要以深化干部人事制度改革為契機，對準“下”之癥結(jié)，探索“下”之良方，破解“下”之難題，讓廣大干部干事創(chuàng)業(yè)活力充分迸發(fā)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強保證。

首先，要聚焦關(guān)鍵事，解決“下”得實的問題。要明確“下”的情形，完善“下”的考核指標(biāo)，確?！跋隆庇兴皳?jù)”。要對“下”的干部開展針對性研判，準確把握政策界限，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，注重聽取工作對象、服務(wù)對象等相關(guān)人員的意見，將群眾滿意度作為檢驗干部擔(dān)當(dāng)作為的“試金石”，避免“誤傷”。

其次，要聚焦關(guān)鍵人，解決“下”得去的問題。要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，持續(xù)加大對“一把手”的權(quán)力監(jiān)督，充分運用“一把手”的典型案例開展警示教育，釋放“下”得去的重要信號。要強化執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)，匡正選人用人風(fēng)氣，推動“下”的執(zhí)行者履職盡責(zé)、公私分明。要著力引導(dǎo)“下”的輿論氛圍，通過加強對“下”來人員的管理，逐漸消除其他群體對“下”來干部的偏見。

最后，要聚焦關(guān)鍵處，解決“下”得好的問題。要堅持分類施策，拓寬“下”的渠道，做到科學(xué)合理調(diào)整。對能力不足的年輕干部，可以放在急難險重的基層一線進行錘煉，不斷壯筋骨、長才干；對“痛改前非”的合格干部，可以堅持嚴管和厚愛的原則，在“下”有作為后適時重新任用；對“老驥伏櫪”的老年干部，可以優(yōu)先考慮下派駐村幫扶，發(fā)揮老干部站位高、眼界寬、經(jīng)驗足的優(yōu)勢，進一步提升和美鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平；對其他可能的情形，可以在充分考慮干部優(yōu)勢和特長后因人擇崗，確保干部奮發(fā)有為。

須明白，推動干部能上能下，“下”不是目的，而是手段，根本目的是為了促進擔(dān)當(dāng)作為。廣大黨員干部要把“下”作為一種鍛煉，自覺振奮精神，永葆“是金子總會發(fā)光”的信念，理性看待一時得失。要以“下”為蓄勢賦能、砥礪奮進的新起點，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程中迎頭趕上、再建新功。