天門市營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴聯(lián)動(dòng)處理辦法

發(fā)布時(shí)間:2021年01月25日
來(lái)源:天門市人民政府辦公室
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總  則

第一條  為推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,進(jìn)一步暢通市場(chǎng)主體反映問(wèn)題渠道,規(guī)范辦理程序,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益,制定本辦法。

第二條  對(duì)發(fā)生在我市范圍內(nèi)的損害營(yíng)商環(huán)境行為,市場(chǎng)主體提出投訴的,適用本辦法。

本辦法所稱損害營(yíng)商環(huán)境行為主要指各級(jí)機(jī)關(guān)或者具有公共服務(wù)職能的單位及其工作人員不履行或者不正確履行工作職責(zé),導(dǎo)致市場(chǎng)主體合法權(quán)益受到損害,給營(yíng)商環(huán)境造成不良影響的行為。

第三條  營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴聯(lián)動(dòng)處理工作遵循依法依規(guī)、規(guī)范高效、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市營(yíng)商辦)負(fù)責(zé)全市營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴處理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。市網(wǎng)格化中心、市信訪局、市“四百雙爭(zhēng)”辦(以下簡(jiǎn)稱受理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)受理全市營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)園,各有關(guān)單位按照職責(zé)分工,建立投訴處理機(jī)制,做好營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴處理工作。

投訴受理

第四條  投訴人可以通過(guò)“12345”公共服務(wù)熱線和市長(zhǎng)信箱(www.tianmen.gov.cn)網(wǎng)上投訴,或者郵寄信件到市“百日整治”辦公室。

第五條  投訴人應(yīng)當(dāng)通過(guò)指定的投訴渠道,客觀、真實(shí)地反映問(wèn)題,提供必要的紙質(zhì)或者電子版投訴材料,材料內(nèi)容包括:

(一)明確的投訴對(duì)象;

(二)具體的問(wèn)題、訴求和理由;

(三)必要的證據(jù)材料;

(四)投訴人姓名、詳細(xì)地址、聯(lián)系方式等基本信息;

(五)以單位名義投訴的,需加蓋單位公章。

第六條  不予受理的范圍。以下情形不予受理:

(一)市場(chǎng)主體之間的民事糾紛;

(二)投訴事項(xiàng)、投訴對(duì)象不屬于本辦法第二條第二款范圍的;

(三)投訴人就投訴事項(xiàng)已申請(qǐng)行政復(fù)議,或者已提起行政訴訟,或者已向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)并被受理的;

(四)投訴人已就投訴事項(xiàng)申請(qǐng)仲裁或者仲裁機(jī)構(gòu)已依法對(duì)投訴事項(xiàng)作出仲裁決定的;

(五)依法終結(jié)的行政復(fù)議、訴訟案件;

(六)治安和刑事案件;

(七)因不可抗力造成的;

(八)對(duì)已辦理終結(jié)的同一事項(xiàng)、以同一理由重復(fù)投訴的;

(九)法律法規(guī)已規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)構(gòu)受理的。

第七條  受理機(jī)構(gòu)在收到投訴事項(xiàng)后,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)投訴材料進(jìn)行審查,決定是否受理,對(duì)不予受理的,審查后1個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)告知投訴人不予受理的原因,或者通知投訴人補(bǔ)正相關(guān)材料。

投訴辦理

第八條  對(duì)已受理的投訴事項(xiàng),受理機(jī)構(gòu)按照投訴內(nèi)容、職責(zé)分工,清單式(投訴內(nèi)容、責(zé)任單位、整改措施、整改時(shí)限)轉(zhuǎn)交有關(guān)單位(以下統(tǒng)稱辦理單位)。對(duì)投訴事項(xiàng)涉及多個(gè)單位無(wú)法明確主體責(zé)任的,由受理機(jī)構(gòu)指定一個(gè)牽頭單位負(fù)責(zé)辦理。

第九條  辦理單位在對(duì)投訴事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)提出處理意見(jiàn),并迅速采取整改措施。

第十條  辦理單位自收到轉(zhuǎn)辦通知之日起,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將辦理結(jié)果回復(fù)受理機(jī)構(gòu),因特殊原因需要延期回復(fù)的,需書面報(bào)告受理機(jī)構(gòu),但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)10個(gè)工作日。辦理過(guò)程中需啟動(dòng)行政程序或者法律程序的,辦理時(shí)限按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第十一條  投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)辦理結(jié)果進(jìn)行核查,在收到辦理結(jié)果5個(gè)工作日內(nèi),將結(jié)果反饋投訴人,并聽(tīng)取投訴人意見(jiàn)。投訴人對(duì)辦理結(jié)果不滿意,且能夠提供新的證據(jù)和理由的,可發(fā)回辦理單位重新辦理,重新辦理時(shí)限不得超過(guò)10個(gè)工作日。

第十二條  有下列情形之一的,投訴事項(xiàng)終止辦理:

(一)投訴人和被投訴對(duì)象達(dá)成和解,撤回投訴的;

(二)投訴人就投訴事項(xiàng)申請(qǐng)仲裁、行政復(fù)議或者提起訴訟的;

(三)投訴人無(wú)正當(dāng)理由不予配合調(diào)查的;

(四)投訴人存在弄虛作假行為,經(jīng)調(diào)查核實(shí),投訴事項(xiàng)與事實(shí)不符的。

投訴終止辦理后,辦理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況反饋受理機(jī)構(gòu)。

第十三條  有下列情形之一視為投訴事項(xiàng)辦結(jié):

(一)投訴人收到反饋結(jié)果并認(rèn)可結(jié)果的;

(二)投訴人不認(rèn)可辦理結(jié)果,但無(wú)法提供新的證據(jù)、理由或者提供的證據(jù)、理由不充分的;

(三)重新辦理后,辦理程序和結(jié)果依法合理,但投訴人仍不滿意的。

第十四條  受理機(jī)構(gòu)在處理投訴過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)建立工作臺(tái)賬,及時(shí)整理歸已辦結(jié)的投訴事項(xiàng)。各受理機(jī)構(gòu)每月5日前報(bào)上月受理的投訴事項(xiàng)到市網(wǎng)格化中心,市網(wǎng)格化中心匯總并形成問(wèn)題辦理清單報(bào)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作風(fēng)保障組和市營(yíng)商辦。市營(yíng)商辦對(duì)投訴重點(diǎn)問(wèn)題、未限時(shí)辦結(jié)問(wèn)題跟蹤督辦,實(shí)行受理、交辦、承辦、核實(shí)、銷號(hào)閉環(huán)管理;對(duì)全市所有涉及營(yíng)商環(huán)境投訴事項(xiàng)辦理情況,每月通報(bào)一次,每季點(diǎn)評(píng)一次,適時(shí)在報(bào)刊媒體集中公布,年終績(jī)效考核結(jié)賬。

追責(zé)問(wèn)責(zé)

第十五條  投訴受理機(jī)構(gòu)、辦理單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定認(rèn)真處理投訴事項(xiàng)。對(duì)違反本辦法規(guī)定,不履行或者不正確履行相關(guān)職責(zé)的,由市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作風(fēng)保障組和市營(yíng)商辦等督促整改;拒不整改或者整改不到位的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依規(guī)作出問(wèn)責(zé)決定;涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的,依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第十六條  被投訴對(duì)象應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查核實(shí)工作,按要求提供相關(guān)證據(jù)材料,并遵從投訴處理意見(jiàn),執(zhí)行處理決定。對(duì)拒不執(zhí)行,或者威脅、刁難、打擊報(bào)復(fù)投訴人的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人按其情節(jié)輕重依法依規(guī)作出處理。

附  則

第十七條  本辦法由市營(yíng)商辦負(fù)責(zé)解釋。

第十八條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

天門市人民政府辦公室

2021年1月21日

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