全市優(yōu)化環(huán)境百日整治暨招商引資動員大會召開

　　本網(wǎng)訊（記者董利）6月28日，全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“百日整治”暨招商引資動員大會在天門劇院召開。市委書記柯俊在會上強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立“不抓環(huán)境就是失職，抓不好環(huán)境就是不稱職”的觀念，切實把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為“第一品牌”、“第一資源”，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈工程來抓，努力把天門打造成投資者創(chuàng)業(yè)興業(yè)的樂園、人民群眾安居樂業(yè)的家園。市委副書記、代理市長吳錦主持會議。市四大家領(lǐng)導(dǎo)出席會議。

　　為營造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，市委、市政府決定從現(xiàn)在起至10月中旬，在全市開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動。

　　柯俊指出，加快發(fā)展是天門實現(xiàn)跨越趕超的第一要務(wù)。在歷屆市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市上下的共同努力下，天門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成績，目前已邁上了發(fā)展的快車道，正處于加快發(fā)展、跨越趕超的黃金時期。但是，發(fā)展不夠仍然是當(dāng)前天門最大的實際，我們必須始終把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，不松勁、不動搖；必須始終把招商引資作為天門發(fā)展的生命線，不放松、不懈怠；必須堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為提升天門競爭力的命脈工程，著力打造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。

　　柯俊要求，要強(qiáng)力推進(jìn)、扎實開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律，著力整治群眾和投資者反映強(qiáng)烈的突出問題，努力打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)“優(yōu)惠政策零折扣、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)零缺陷、損害環(huán)境零容忍”。第一，要全面推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”。做到真減，就是精減審批事項、簡化審批流程；真并，凡具有行政審批（服務(wù)）職能的部門，都要成立行政審批科，把行政審批（服務(wù)）職能、事項、人員向行政審批科集中；真進(jìn)，就是行政審批職能要進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心、行政審批科要進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心窗口。第二，要著力整治企業(yè)和項目周邊環(huán)境。繼續(xù)實行“五個一”專班服務(wù)機(jī)制，包掛領(lǐng)導(dǎo)和專班從項目選址到開工建設(shè)直到投產(chǎn)全過程服務(wù)到底；建立“兩條隔離帶”，就是要將部門（包括各地所屬部門、市直部門及其基層站所）與企業(yè)（項目）隔離，企業(yè)與周邊村（居）民隔離，徹底減少對企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)的干擾；嚴(yán)厲打擊阻礙干擾項目建設(shè)的違法犯罪行為，對強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程以及沙霸、石霸、磚霸等行為，要堅持露頭就打，有案必立，立案必破，絕不手軟，對國家公職人員、村組干部，與霸勢力攪在一起，暗中指使、暗中撐腰的，不管涉及到誰，都要一查到底，從嚴(yán)從快從重處罰。第三，要著力規(guī)范行政執(zhí)法、收費行為。要堅持依法行政，嚴(yán)格遵照法定程序，規(guī)范執(zhí)法行為，堅持文明執(zhí)法，在對企業(yè)的執(zhí)法、檢查中，要堅持“護(hù)幼、容錯、不赦罪”的原則，一律實行首錯不罰、處罰就下限；要嚴(yán)格執(zhí)行入企檢查報告和審批制度；要規(guī)范行政規(guī)費管理，凡是不合理、不合法的收費項目一律取消，凡是有彈性的收費一律按下限執(zhí)行；要規(guī)范市場中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會收費行為，嚴(yán)肅查處行政審批服務(wù)、中介服務(wù)過程中的搭車收費、變相收費的行為。第四，要著力改善公共服務(wù)環(huán)境。要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行風(fēng)整治全覆蓋，大力推行窗口單位和公共服務(wù)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提高一線工作人員服務(wù)水平。第五，要嚴(yán)格問責(zé)追究。凡是發(fā)生下列情形的，一律嚴(yán)肅問責(zé)：一是“兩集中、兩到位”不到位的；二是服務(wù)客商群眾不積極主動、態(tài)度簡單粗暴，違反服務(wù)承諾制度，辦事拖拉、效能低下，人為設(shè)置障礙的；三是違反涉企檢查規(guī)定，未經(jīng)備案開展檢查的；四是到企業(yè)吃拿卡要，亂收費、亂罰款、亂攤派，違背企業(yè)意愿拉贊助、搞評比活動的；五是強(qiáng)制或變相強(qiáng)制服務(wù)對象通過中介機(jī)構(gòu)辦理事務(wù)，進(jìn)行有償服務(wù)或從所管理的中介機(jī)構(gòu)獲利的；六是違規(guī)干預(yù)和插手建設(shè)工程承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場經(jīng)濟(jì)活動的；七是對借征地、拆遷、補償，向項目投資者和建設(shè)單位索要錢物、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、圍門堵路等干擾和破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動行為打擊處理不力的；八是對公共行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)管不力的；九是違反政策規(guī)定，惠民政策落實不到位，損害群眾利益的。總之，誰敢踩“高壓線”，誰敢頂風(fēng)上，就堅決拿誰是問。

　　柯俊要求，要以更大的決心和力度抓好招商引資工作。要堅持全員招商，形成招商引資工作的合力，形成人人肩上有擔(dān)子、有壓力的局面。要堅持走出去招商，拓寬信息來源，強(qiáng)化專業(yè)招商，重視以商招商，做到真招商、善招商。要強(qiáng)化招商引資要素保障。要嚴(yán)格考核結(jié)賬，堅決防止年底“濫竽充數(shù)”、“拉丁湊數(shù)”的問題。

　　柯俊強(qiáng)調(diào)，要著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓各項工作落實。第一，要樹立群眾觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就是為了讓利于民、與群眾方便，要怎么有利群眾怎么辦，一切以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。各部門各單位在承諾服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)時，要多站在企業(yè)、群眾的立場來考慮，創(chuàng)造性地解決一些難題。要切實維護(hù)群眾利益，堅持開展對損害群眾利益突出問題的專項治理。第二，要富于激情，敢于擔(dān)當(dāng)。要保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，勇于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于堅持原則，敢于主持正義，敢于觸及矛盾，敢于解決問題，不能怕得罪人，不要想著當(dāng)“好好先生”、“混混官”，對群眾投訴的發(fā)展環(huán)境方面存在的問題，要認(rèn)真搞好自查自糾，不護(hù)短、不偏袒、不蓋丑。第三，要加強(qiáng)制度建設(shè)，科學(xué)考評。要建立健全優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制，完善監(jiān)督檢查機(jī)制和考核評價機(jī)制。要樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持憑實績用干部，強(qiáng)化“不換狀態(tài)就換人”的決心和手段，重用那些知責(zé)思為、敢于擔(dān)當(dāng)、盡職盡責(zé)的干部。

　　吳錦在會上要求，要抓好會議精神的傳達(dá)貫徹。會后，各地各部門要及時召開班子會議和全體機(jī)關(guān)干部會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，切實增強(qiáng)廣大黨員干部招商引資和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和自覺性，形成“人人關(guān)注和參與招商引資，人人為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作貢獻(xiàn)”的良好氛圍。要創(chuàng)新思路，改進(jìn)作風(fēng)，抓好落實。各地各部門要結(jié)合自身實際，對照會議要求，認(rèn)真查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，迅速制定整改方案和行動細(xì)則。要研究和探索招商引資和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的新思路、新方法、新機(jī)制，確保今年的招商引資任務(wù)落到實處，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動見到實效。要加強(qiáng)督辦檢查。市委市政府督查室和市招商局要加大對招商引資工作的跟蹤督辦力度，并定期通報進(jìn)展情況。市紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步加大明察暗訪、案件查辦、問責(zé)問效的力度，監(jiān)督檢查各地各部門在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、提高行政效能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面的行動和措施，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報、限期整改，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律，強(qiáng)力推動招商引資，全力培植企業(yè)成長壯大，努力打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，奮力推進(jìn)天門跨越趕超。

　　會上，市委常委、市紀(jì)委書記廖鴻韜宣讀了《全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動方案》；市委常委、市委政法委書記余文華宣讀了《關(guān)于下達(dá)2013年招商引資項目投資計劃的通知》；岳口鎮(zhèn)、市交通運輸局、市質(zhì)監(jiān)局、市國土資源局、市供電公司和湖北天和建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言（詳見本報第2版）。

　　市人大各工委會主任、市政協(xié)各專委會主任；“一區(qū)三園”全體班子成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記和分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)的負(fù)責(zé)人；具有行政審批和收費事項的市直單位全體班子成員、行政審批科室負(fù)責(zé)人及二級單位負(fù)責(zé)人；沒有行政審批和收費事項的市直單位主要負(fù)責(zé)人和分管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人；部分中介服務(wù)組織負(fù)責(zé)人；部分公共服務(wù)行業(yè)單位負(fù)責(zé)人；企業(yè)家代表；市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員；市招商引資專班和各駐外辦事處負(fù)責(zé)人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任；“一區(qū)三園”部分村、社區(qū)負(fù)責(zé)人；各地中心學(xué)校、高中校長等1000余人參加會議。