天門著力突破三大發(fā)展瓶頸

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 張茜 通訊員 吳述明

編者按

全域協(xié)同發(fā)展，差距在縣域，潛力在縣域，關(guān)鍵在縣域。

虎年“新春第一會(huì)”，吹響新一輪“興縣”號(hào)角。

開春以來(lái)，全省縣域經(jīng)濟(jì)你追我趕，呈百舸爭(zhēng)流之勢(shì)。

湖北日?qǐng)?bào)推出《縱深推進(jìn)區(qū)域發(fā)展布局·聚焦縣域經(jīng)濟(jì)》專欄，從項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面，報(bào)道各地創(chuàng)新舉措，反映縣域經(jīng)濟(jì)突破性進(jìn)展。

天門是勞務(wù)輸出大市，每年超過(guò)30萬(wàn)人外出務(wù)工。眼下，招商引資落戶企業(yè)激增，用工需求旺盛，卻存在“招工難”；

天門銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款逐年增長(zhǎng)，資金充足。但是，天門每100元存款僅44元留在本地使用，部分企業(yè)“融資難”；

天門部分項(xiàng)目用地荒廢閑置，但新引進(jìn)項(xiàng)目用地需求強(qiáng)勁，面臨“用地難”。

天門市委書記易先榮認(rèn)為，資源要素保障有力才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)?？h域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須破解三大難題，補(bǔ)齊資源要素短板。

今年，是天門沖刺全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)的決戰(zhàn)年，該市踔厲奮發(fā)，優(yōu)化資源配置，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)根基。

讓務(wù)工人員回流——

130家重點(diǎn)企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)招工

天門人毛志信在廣東一家芯片封測(cè)公司工作了10多年?？紤]到照顧家里，年前探親時(shí)開始留意招聘信息。

“家附近掃碼便可關(guān)注就業(yè)信息。我發(fā)現(xiàn)天門也有封測(cè)公司且在招人，當(dāng)即決定留在天門工作?！蹦壳?，毛志信已出任芯創(chuàng)科技設(shè)備主管一職。

和毛志信一樣，越來(lái)越多天門人選擇留在家鄉(xiāng)就業(yè)。

往年，春季招聘會(huì)都是在正月初六左右舉行。1月24日，天門利用春節(jié)前返鄉(xiāng)高峰，舉辦春季招聘會(huì)。此次招聘會(huì)提供崗位3123個(gè)，吸引3700名求職者進(jìn)場(chǎng)，其中1386人達(dá)成就業(yè)意向。

天門市人社局局長(zhǎng)楊圣平介紹，此前，該局對(duì)全市332家規(guī)上企業(yè)用工情況全面摸底，缺工率為5.2%，建立了企業(yè)用工信息庫(kù)。

“目前，紡織服裝產(chǎn)業(yè)缺工現(xiàn)象較為突出。”天門市就業(yè)局局長(zhǎng)方少鵬介紹，近年來(lái)，大量從事服裝產(chǎn)業(yè)的天門籍人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，導(dǎo)致新增紡織服裝企業(yè)缺工。

摸清信息后，天門將崗位信息張貼到村組，讓群眾出家門15分鐘內(nèi)就可獲悉。建立“天門招工網(wǎng)”微信公眾號(hào)，實(shí)時(shí)更新招工資訊，并實(shí)現(xiàn)入戶掃碼全覆蓋。邀請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)主播走進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)車間、食堂等地“直播帶崗”，讓求職者沉浸式體驗(yàn)企業(yè)環(huán)境。截至目前，該市共舉辦19場(chǎng)“直播招聘”，吸引31.2萬(wàn)人次在線觀看。

同時(shí)，天門創(chuàng)新方式，讓企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)招工，確保重點(diǎn)企業(yè)用工。比如九真鎮(zhèn)具備一定的紡織服裝產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，該鎮(zhèn)就主要結(jié)對(duì)紡織服裝類企業(yè)，為其輸送務(wù)工人員。結(jié)對(duì)招工任務(wù)完成情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底績(jī)效考核。目前，已有130家重點(diǎn)企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)。

今年初，天門出臺(tái)政策：每年財(cái)政將投入不低于3000萬(wàn)元用于人才引進(jìn)和安置，“十四五”期間，將投資1.5億元，新引進(jìn)各類人才6萬(wàn)人。

讓資金回流——

年提升貸存比3個(gè)百分點(diǎn)

2月8日，湖北卓爾天龍醫(yī)療紡織科技有限公司員工結(jié)束春節(jié)假期，投入緊張忙碌中。

卓爾天龍公司主要生產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)物資，近年發(fā)展勢(shì)頭良好。今年，該公司計(jì)劃對(duì)一條5萬(wàn)錠高檔精梳緊密紡紗生產(chǎn)線進(jìn)行技改，并新增2條生產(chǎn)線。

“任務(wù)重但底氣足?！弊繝柼忑堌?fù)責(zé)人介紹，今年，公司獲得建行天門分行授信2.4億元，可滿足企業(yè)資金需求。

這是天門近十年來(lái)，單筆最大固定資產(chǎn)投入貸款，將為企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

去年，天門銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額822.9億元，各項(xiàng)貸款余額362.75億元，余額貸存比為44.08%，低于全省平均水平。從儲(chǔ)蓄到投資的轉(zhuǎn)化率低、金融支持不足，是天門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛點(diǎn)。

天門提出，力爭(zhēng)兩年內(nèi)余額貸存比突破50%?！斑@意味著每年要提升3個(gè)百分點(diǎn)的貸存比?！碧扉T市金融辦主任董波勝介紹，按照存款余額800多億元的規(guī)模，每年要增加貸款24億元以上。

增加貸款總量，重大項(xiàng)目和企業(yè)是承載貸款的兩大主體。既抱“西瓜”，也撿“芝麻”。去年，金融支持全市鄉(xiāng)村振興相關(guān)項(xiàng)目貸款總量達(dá)12億元。同時(shí)，大力培育、引進(jìn)市場(chǎng)主體，提供更多銀企對(duì)接渠道。2021年，全市9家銀行落實(shí)銀企對(duì)接額度146.68億元。

針對(duì)企業(yè)融資普遍存在抵押物不足的情況，去年，天門為科技型中小企業(yè)量身定制“科技轉(zhuǎn)化貸”等金融產(chǎn)品，天瑞電子等5家企業(yè)獲得貸款總額4320余萬(wàn)元。天門市政府還與省農(nóng)擔(dān)公司聯(lián)合開發(fā)“楚農(nóng)貸”等涉農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)，截至去年末，該市累計(jì)擔(dān)保放款10億余元，服務(wù)新型農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體1300多家。

同時(shí)，天門不斷優(yōu)化金融生態(tài)信用環(huán)境，持續(xù)開展緩解中小微企業(yè)融資難融資貴信用培植工程，已連續(xù)5年被授予全省A級(jí)金融生態(tài)信用（縣）。

不讓土地“曬太陽(yáng)”——

“騰籠換鳥”集約用地

2月16日，位于漁薪鎮(zhèn)蔡廟村的湖北浩木環(huán)?？萍加邢薰緩S房建成，設(shè)備進(jìn)場(chǎng)就可投入生產(chǎn)。該項(xiàng)目總投資1.1億元，主要生產(chǎn)家居建材產(chǎn)品，產(chǎn)品大量出口，年產(chǎn)值可達(dá)2.5億元，提供就業(yè)崗位300個(gè)。

2018年，湖北兆威電氣有限公司落戶漁薪鎮(zhèn)摘得地塊，后因企業(yè)資金鏈斷裂，項(xiàng)目一直未動(dòng)工，一塊20畝的工業(yè)用地一直“曬太陽(yáng)”。

2020年，天門多方努力，引進(jìn)浩木環(huán)保接手該宗土地，成功實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”，避免土地資源閑置。

“此前，土地供應(yīng)較為粗放，導(dǎo)致存在土地閑置、低效利用問(wèn)題?！碧扉T市自規(guī)局開發(fā)利用科科長(zhǎng)羅劍波介紹，去年2月，天門對(duì)利用粗放、閑置廢棄的存量建設(shè)用地和僵尸企業(yè)用地，通過(guò)協(xié)商收回、督促開工、收購(gòu)儲(chǔ)備等方式，實(shí)施再開發(fā)再利用。

華潤(rùn)雪花退出天門后，土地一直處于低效利用狀態(tài)，天門市對(duì)該地塊進(jìn)行回購(gòu)，目前已完成拆除，將適時(shí)進(jìn)行招拍掛出讓，用于商住項(xiàng)目建設(shè)，提升城市品位，增加土地效益。

皂市鎮(zhèn)新引進(jìn)項(xiàng)目富家食品，占地面積20畝，所使用土地是徽潤(rùn)包裝的閑置土地，企業(yè)落戶后將主要生產(chǎn)醬菜腌制品；火焰服飾項(xiàng)目租用鼎恒食品在皂市火車站工業(yè)園的廠房，加工中高檔服裝。

2021年，天門閑置土地任務(wù)基數(shù)為9776畝，處置完成7074畝，處置率72%，居全省前列。

在盤活利用閑置土地的同時(shí)，天門從源頭控制土地浪費(fèi)。去年5月，天門在省級(jí)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)全面推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，一般工業(yè)項(xiàng)目用地規(guī)模超過(guò)50畝，需報(bào)市政府批準(zhǔn)。同時(shí)，明確工業(yè)用地準(zhǔn)入門檻，畝均投資、畝均稅收、容積率都有了“硬性規(guī)定”。

“落地前審核把關(guān)、簽約時(shí)規(guī)范合同、供地后強(qiáng)化監(jiān)管?！碧扉T市自規(guī)局局長(zhǎng)王強(qiáng)介紹，如今，天門全面實(shí)施以“畝產(chǎn)論英雄”，進(jìn)一步提高土地利用效率和效益，促進(jìn)天門經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。