市勞動(dòng)就業(yè)管理局副局長(zhǎng)方少鵬訪談
主持人:各位網(wǎng)友大家好,歡迎收看天門網(wǎng)“嘉賓訪談”欄目。今天我們節(jié)目邀請(qǐng)到的嘉賓是市勞動(dòng)就業(yè)管理局副局長(zhǎng)方少鵬,來與各位網(wǎng)友共同聊一聊我市穩(wěn)就業(yè)工作情況,今年受新冠肺炎疫情等沖擊,就業(yè)形勢(shì)頂壓前行。我市今年初就業(yè)壓力主要表現(xiàn)在哪些方面?
方少鵬:今年年初受新冠肺炎疫情影響,就業(yè)壓力相當(dāng)大。主要表現(xiàn)為:
1、企業(yè)復(fù)工存在困難。
一是疫情防控難度大。企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中,對(duì)人員密度的管控、生產(chǎn)生活環(huán)境的消殺、防控預(yù)案的制定和執(zhí)行等方面的要求,增加了資金和管理成本,企業(yè)對(duì)招聘新員工較為謹(jǐn)慎,首先吸納老員工返崗;二是按照當(dāng)初的出行管控措施,員工返崗受到了極大的制約;三是企業(yè)的原材料成本、人工成本和物流成本增加,流動(dòng)資金短缺,也制約了企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn),導(dǎo)致對(duì)全員復(fù)工的難度增加。
2、勞動(dòng)者就業(yè)壓力大。
一是外出務(wù)工人員返崗在當(dāng)時(shí)停滯。據(jù)2019年我市摸底統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,全市在外務(wù)工人員計(jì)38萬人,春節(jié)期間他們基本返鄉(xiāng)(其中從武漢返回天門約7.2萬人)。此外,還有外省人員滯留在天門3.2萬人。兩項(xiàng)合計(jì)約40萬人左右。當(dāng)時(shí),由于疫情防控尚未解封,我市有大批返鄉(xiāng)人員滯留在家,未實(shí)現(xiàn)返崗。二是外出務(wù)工難度增大。當(dāng)時(shí),疫情期間出行通道依然關(guān)閉、外出就業(yè)受到偏見、省外復(fù)工逐漸飽和等因素的影響,外出務(wù)工人員的就業(yè)形勢(shì)面臨窘境。三是本地就業(yè)壓力增加。由于本地企業(yè)總體體量不大,提供的就業(yè)崗位承載量較小,返鄉(xiāng)人員完全在本地實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)也不現(xiàn)實(shí),引導(dǎo)和服務(wù)返鄉(xiāng)人員外出務(wù)工是大勢(shì)所趨。
主持人:關(guān)于推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、推動(dòng)穩(wěn)就業(yè),我們?nèi)松绮块T采取了哪些措施呢?
方少鵬:推動(dòng)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的穩(wěn)定就業(yè),今年以來一直都是我們?nèi)松绮块T的重點(diǎn)工作和中心工作。我們的工作重心,主要體現(xiàn)在保障企業(yè)用工達(dá)產(chǎn)、扶持企業(yè)解困減負(fù)和促進(jìn)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)等三個(gè)大的方面。
1、強(qiáng)化宣傳,實(shí)施招聘
一是在疫情期間,舉辦“網(wǎng)上春風(fēng)行動(dòng)”。疫情期間,我們?cè)诰W(wǎng)上就業(yè)服務(wù)平臺(tái)開展“就業(yè)服務(wù)不停歇,網(wǎng)上招聘不打烊”活動(dòng)。通過天門日?qǐng)?bào)、天門廣播電臺(tái)、清華同方無線數(shù)字電視等新聞傳媒及“湖北公共招工網(wǎng)”“天門招工網(wǎng)”微信公眾號(hào)發(fā)布最新招聘信息,先后舉辦了“就業(yè)援助月”活動(dòng)、“停不得”企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工保障招聘會(huì)、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)、民營(yíng)企業(yè)招聘月等線上招聘活動(dòng),引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員就近就業(yè)、“家門口”就業(yè)。3月15日至6月15日,我們舉辦的“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)”共為158家復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)招聘新員工3286人,促進(jìn)老員工返崗10855人。
二是開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”運(yùn)送,促進(jìn)勞動(dòng)力外出務(wù)工。3月,為保證重點(diǎn)企業(yè)(卓爾天龍醫(yī)用紡織)的緊急用工需求,在疫情嚴(yán)峻尚未解封的時(shí)刻,我們專門安排四條專線車,用10天的時(shí)間,為企業(yè)招錄并運(yùn)送185名新員工上崗就業(yè);4月,市人社部門以“出家門、上車門、進(jìn)廠門”的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式,共組織112車次2609人外出返崗復(fù)工;組織外出務(wù)工專列1次,運(yùn)送566人前往廣州、深圳返崗復(fù)工。
三是結(jié)合疫情防控,啟動(dòng)線下招聘會(huì)。隨著疫情形勢(shì)好轉(zhuǎn),風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)降低后,我市及時(shí)啟動(dòng)線下大型招聘會(huì),促進(jìn)勞動(dòng)力有序合理配置。10月,在陸羽廣場(chǎng)舉辦了主題為“搭建就業(yè)供需平臺(tái),服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)用工,助力精準(zhǔn)就業(yè)扶貧,促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)”的金秋招聘月暨就業(yè)扶貧行動(dòng)日大型現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)活動(dòng)。目前,我們正按照省人社廳的工作部署,于第四季度在全市范圍內(nèi)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)季行動(dòng),做到招聘活動(dòng)覆蓋城鄉(xiāng)、深入社區(qū),舉辦頻次確保月月有,持續(xù)為勞動(dòng)者提供就業(yè)機(jī)會(huì)。
2、政策扶持,紓難解困
一是加大援企穩(wěn)崗力度,給予資金補(bǔ)貼。按照市政府《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的意見》(天政發(fā)[2020]2號(hào))文件精神,對(duì)符合條件的“停不得”企業(yè),給予就業(yè)吸納補(bǔ)貼。目前,對(duì)我市8家“停不得”企業(yè)發(fā)放就業(yè)吸納補(bǔ)貼資金80.6萬元;對(duì)160家復(fù)工復(fù)產(chǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)放返崗補(bǔ)貼390萬元;按政策對(duì)173家企業(yè)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金408.9萬元。
二是落實(shí)社保費(fèi)減免政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。我們認(rèn)真落實(shí)免征中小微企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分的政策,延長(zhǎng)執(zhí)行到2020年12月底。截止目前,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)減免901家,計(jì)9621萬元;失業(yè)保險(xiǎn)減免338家,計(jì)136.6萬元;工傷保險(xiǎn)減免728家,計(jì)962.57萬元。
3、重點(diǎn)幫扶,精準(zhǔn)施策
今年以來,我們著力精準(zhǔn)施策幫扶,促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。一是大力推進(jìn)就業(yè)扶貧。我們積極組織和引導(dǎo)建檔立卡貧困人員外出務(wù)工。截止目前,發(fā)放建檔立卡貧困人口外出務(wù)工一次性交通、生活補(bǔ)助15199人,落實(shí)資金812萬元;大力推進(jìn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn),今年我市共組織精準(zhǔn)扶貧人員5068人開展就業(yè)培訓(xùn),發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助共計(jì)555萬元;充分開發(fā)公益性崗位為貧困勞動(dòng)力提供托底就業(yè)安置,開發(fā)公益性崗位安置貧困勞動(dòng)力469人,發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼176萬元。
二是高度關(guān)注高校畢業(yè)生,特別是離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。今年以來,我們持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的規(guī)模,多渠道擴(kuò)展就業(yè)崗位,推動(dòng)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。截至目前,我市累計(jì)確定實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地42家,接收大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)1193人。此外,落實(shí)2020年天門職業(yè)學(xué)院高校畢業(yè)生一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1452人,計(jì) 160.3萬元。
三是著力開展職業(yè)技能培訓(xùn),提升拓寬就業(yè)門路。職業(yè)技能培訓(xùn)主要是針對(duì)“兩后生”、貧困勞動(dòng)力、退役軍人、退捕漁民、就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者等就業(yè)重點(diǎn)群體。我市在6月已經(jīng)全面啟動(dòng)了線下培訓(xùn),通過推進(jìn)崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、以工代訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)等各種類型的培訓(xùn),提高勞動(dòng)者就業(yè)能力,落實(shí)好穩(wěn)就業(yè)、保民生工作。截止目前,我市組織開展職業(yè)培訓(xùn)11988人,發(fā)放培訓(xùn)培訓(xùn)950萬元。
四是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持,以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。受疫情影響,中小微企業(yè)發(fā)展和個(gè)體創(chuàng)業(yè)都面臨著挑戰(zhàn)。今年,我們共發(fā)放由財(cái)政全額貼息的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款454筆,累計(jì)金額8625.7萬元;創(chuàng)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園4個(gè),發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金20萬元;扶持市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地2家,發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金91.7萬元。針對(duì)受疫情影響返鄉(xiāng)人員較多的情況,我們開展“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)致富。今年,我市新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1286人,申請(qǐng)享受一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼119人,發(fā)放補(bǔ)貼資金58.6萬元。通過創(chuàng)業(yè)扶持帶動(dòng)6572人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
五是積極實(shí)施就業(yè)援助,幫助就業(yè)困難群體穩(wěn)定就業(yè)。2020年,我們充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活、促就業(yè)的作用,按政策共發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金2056人次,203萬元;發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金322人,170萬元。同時(shí)為失業(yè)人員發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼30萬元。為促進(jìn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè),今年我們共發(fā)放靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼4069人,計(jì)1879萬元;開發(fā)公益性崗位托底安置就業(yè)困難人員836人(含貧困勞動(dòng)力469人),發(fā)放補(bǔ)貼資金471萬元。
主持人:剛才聽了方局長(zhǎng)關(guān)于推進(jìn)我市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和促進(jìn)勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)的一番介紹,給我印象最深的一點(diǎn)是:就業(yè)政策項(xiàng)目繁多、幫扶措施落實(shí)精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)詳實(shí)成效顯著。那么,我想問一下,目前我市的就業(yè)形勢(shì)如何?
答:由于受新冠疫情、中美經(jīng)貿(mào)摩擦和年中汛情等多種因素的影響,今年年初,就業(yè)工作壓力較大。隨著疫情的好轉(zhuǎn),在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全市人社部門干部職工的努力拼搏下,2020年我市的就業(yè)工作取得了一定的成績(jī)。在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核的就業(yè)綜合指數(shù)考核指標(biāo)中:
全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.54%,控制在省規(guī)定的5.5%以下;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)10472人,占省布計(jì)劃7000人的149.6%;城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2482人,占省布計(jì)劃1600人的155.1%;就業(yè)困難人員再就業(yè)1403人,占省布計(jì)劃800人的175.4%。
新增高校畢業(yè)生就業(yè)1619人,占省布計(jì)劃1400人的115.6%;大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)人數(shù)1193人,占省布計(jì)劃500人的238.6%。新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1286人,占省布計(jì)劃1100人的117%。
全市需要跟蹤服務(wù)幫扶貧困勞動(dòng)力12411人,目前已就業(yè)10316人,暫無需求幫扶2095人,就業(yè)扶貧比較值100%;退捕漁民就業(yè)幫扶170人,幫扶率100%。
通過我市就業(yè)綜合指數(shù)的考核指標(biāo)完成情況來看,2020年,我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定。
主持人:市人社部門下一步工作方向是什么呢?
答:下一步,我們將繼續(xù)牢牢把自身工作融入市委工作大局,把“穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)”擺在工作首位,抓緊落細(xì)、落實(shí)穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)政策。
一是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量,全方位服務(wù)企業(yè)用工,服務(wù)勞動(dòng)者就業(yè)。
二是用足用準(zhǔn)人社扶持政策,減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力,釋放企業(yè)自主更新創(chuàng)造活力;幫扶就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè),促進(jìn)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量的就業(yè)。
三是建立和完善“6+1”區(qū)域勞務(wù)協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)我市勞動(dòng)力有序流動(dòng)。
四是進(jìn)一步深入開展線上線下培訓(xùn),化解企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾,整體提高勞動(dòng)者就業(yè)技能水平;深度推進(jìn)“校企聯(lián)合”,緩解我市企業(yè)技術(shù)人才“招工難”瓶頸。
五是加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察力度,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,扎實(shí)建立農(nóng)民工工資治欠保支長(zhǎng)效機(jī)制。
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