天門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長(zhǎng)郭少軍訪談

主持人:各位網(wǎng)友大家好,歡迎收看天門網(wǎng)訪談節(jié)目。今天我們節(jié)目邀請(qǐng)到的嘉賓是天門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長(zhǎng)郭少軍。

長(zhǎng)江流域禁捕是黨中央為全局計(jì)、為子孫謀作出的重要決策。2021年1月1日起，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?qū)?shí)行為期10年的禁捕。今天利用這次機(jī)會(huì),和大家聊一聊長(zhǎng)江禁捕退捕方面的內(nèi)容。

主持人:長(zhǎng)江禁捕退捕工作開(kāi)展以來(lái)，社會(huì)各界非常關(guān)注,目前，我市禁捕退捕工作進(jìn)展如何？

嘉賓：漢江是長(zhǎng)江的重點(diǎn)水域，流經(jīng)天門7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)137.7公里。長(zhǎng)江禁捕退捕工作開(kāi)展以來(lái)，市委、市政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作部署，聞令而動(dòng)，克難攻堅(jiān)，全力推進(jìn)漢江流域禁捕退捕工作。截止今年7月31日，全市135艘建檔立卡退捕漁船已全部上岸拆解，270名退捕漁民得到了妥善安置。

主持人:市人民政府已發(fā)布漢江天門段禁捕通告，請(qǐng)介紹一下具體情況。

嘉賓：我市與沙洋、潛江、仙桃等縣市在漢江存在共管水域。鑒于漢江潛江段、沙洋段已實(shí)施禁捕，仙桃市也發(fā)布了漢江仙桃段提前實(shí)施禁捕的通告，為協(xié)同做好漢江共管水域禁捕工作，市政府于2020年7月23日發(fā)布了《關(guān)于漢江天門段實(shí)施全面禁捕的通告》，通告規(guī)定：在漢江天門段多寶鎮(zhèn)羅漢村至天門工業(yè)園綠林口村水域，自2020年8月1日0時(shí)起至2030年12月31日24日止，禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈，禁止任何組織和個(gè)人、捕撈船只進(jìn)入禁捕水域開(kāi)展捕撈作業(yè)。在禁捕范圍和時(shí)間內(nèi)，違法從事天然漁業(yè)水域捕撈的，依照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)刑法》等關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定處理。

在這里需要強(qiáng)調(diào)的是：一是湖北省人大常委會(huì)于2020年7月24日通過(guò)了《長(zhǎng)江漢江湖北段實(shí)施全面禁捕的決定》，決定指出“有關(guān)地方政府或者漁業(yè)行政主管部門在此之前依法實(shí)施禁捕的，禁捕起始時(shí)間從其規(guī)定”，為長(zhǎng)江漢江禁捕提供了法律保障。二是對(duì)在禁捕范圍和時(shí)間內(nèi)從事娛樂(lè)性游釣和休閑漁業(yè)活動(dòng)的，只允許一人一桿、一線、一鉤（單鉤）垂釣；禁止使用視頻裝置等各類探魚(yú)設(shè)備；禁止使用船艇、排筏等水上漂浮物；禁止使用含有毒有害物質(zhì)的釣餌、窩料和添加劑及魚(yú)蝦類活體水生生物餌料。禁止非法漁獲物買賣交易，有休閑垂釣漁獲物買賣交易的行為視同非法捕撈。三是對(duì)違反本通告的行為，任何組織或個(gè)人有權(quán)勸阻或舉報(bào)，舉報(bào)電話：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局0728—5222436，市公安局110，市市場(chǎng)監(jiān)管局12315。

主持人:我市在禁捕退捕工作中有哪些經(jīng)驗(yàn)做法，取得了哪些成效？

嘉賓：在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各地各有關(guān)部門的大力支持、共同努力下，我市在禁捕退捕工作中探索了一些好的做法，取得了明顯的成效，主要體現(xiàn)在“三個(gè)強(qiáng)化”：

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。市鄉(xiāng)兩級(jí)政府均成立了以政府主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，政府相關(guān)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的漢江流域禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市鄉(xiāng)日常巡查護(hù)漁和執(zhí)法部門專項(xiàng)打擊整治等工作機(jī)制。將禁捕退捕納入河湖長(zhǎng)制重點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，將打擊非法捕撈行為納入掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“行業(yè)清源”的整治重點(diǎn)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合公安、財(cái)政、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門成立了禁捕退捕專項(xiàng)工作組，對(duì)禁捕退捕工作實(shí)行定期調(diào)度促平衡、督進(jìn)度，確保禁捕退捕工作上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。

二是強(qiáng)化政策落實(shí)，確保全面退捕。開(kāi)展退捕漁民建檔立卡信息“回頭看”，實(shí)行村、鎮(zhèn)、市三級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字背書(shū)，嚴(yán)格鎖定退捕漁船漁民建檔立卡信息，實(shí)行“一戶一檔”規(guī)范化管理。加強(qiáng)退捕政策宣傳和政策落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)漁民安置保障工作。已撥付退捕資金1407.9萬(wàn)元,今年按有關(guān)規(guī)定為已領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的退捕漁民落實(shí)一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金219.57萬(wàn)元；開(kāi)展?jié)O民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和職業(yè)介紹357人次，勞動(dòng)年齡內(nèi)有就業(yè)能力及就業(yè)意愿的178名退捕漁民全部實(shí)現(xiàn)了就業(yè)安置，確保了退捕漁民退得出、穩(wěn)得住、能小康。

三是強(qiáng)化聯(lián)打聯(lián)治，形成禁捕常態(tài)。深入開(kāi)展禁漁宣傳，教育引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)遵守“禁漁令”,營(yíng)造群防群治良好社會(huì)氛圍。以漢江禁漁為契機(jī)，在全市持續(xù)開(kāi)展打擊非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)非法捕撈全鏈條的常態(tài)化聯(lián)打聯(lián)治，形成高壓震懾。截止九月底，共開(kāi)展天潛沔漢江聯(lián)合巡江清江行動(dòng)150多人次，開(kāi)展?jié)O政、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、海事聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)600多人次，共立案查處非法捕撈案件38起41人，依法移送公安機(jī)關(guān)23起26人，取締“三無(wú)船舶”133艘。加強(qiáng)漢江生態(tài)養(yǎng)護(hù)，持續(xù)開(kāi)展?jié)h江人工增殖放流活動(dòng)，今年投放魚(yú)苗1700萬(wàn)尾。

主持人:我市在禁捕退捕工作中還存在哪些問(wèn)題，下一步工作重點(diǎn)是什么？

嘉賓：當(dāng)前，我市在禁捕退捕工作中還存在一些短板和不足，這也是我們下一步的主攻方向：

一是禁漁宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是在垂釣管理方面還存在宣傳不夠、監(jiān)管不嚴(yán)等問(wèn)題，要像創(chuàng)文一樣，進(jìn)一步開(kāi)展禁漁宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)“六進(jìn)”活動(dòng)，讓“禁漁令”家喻戶曉、深入人心。

二是退捕漁民安置保障工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是在社保、就業(yè)培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶等方面要下真功、出實(shí)招。要通過(guò)實(shí)施免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、設(shè)立公益性崗位等方式確保退捕漁民穩(wěn)定就業(yè)。

三是聯(lián)防聯(lián)治有待進(jìn)一步加強(qiáng)。要加強(qiáng)護(hù)漁員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)信息共享、聯(lián)打聯(lián)治，不斷增強(qiáng)對(duì)非法捕撈全鏈條精準(zhǔn)打擊效果。

四是漁政執(zhí)法能力建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我市漢江共管水域岸線較長(zhǎng)，要加強(qiáng)無(wú)人機(jī)、視頻監(jiān)控設(shè)施等硬件建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍集中整訓(xùn)活動(dòng)，推進(jìn)人防、技防相結(jié)合，提升全天候全覆蓋打擊能力。

總之，我們將持之以恒地抓好漢江流域禁捕退捕工作，為打贏長(zhǎng)江大保護(hù)整體戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)體現(xiàn)天門擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)天門力量。