香港特區(qū)政府舉辦香港基本法頒布三十周年網上研討會

香港特區(qū)政府8日下午舉辦香港基本法頒布三十周年網上研討會。與會嘉賓一致認為，要認識香港基本法，必須要認識“一國兩制”的初心和國家憲法。維護國家統一和領土完整、保持香港繁榮穩(wěn)定是實施“一國兩制”的前提和基礎。他們認為，全國人大通過香港國安立法相關決定，是香港基本法實施的一個里程碑。“一國兩制”是香港社會各界的最大公約數。國家安全底線愈牢，“一國兩制”的空間愈大。

由于疫情的關系，研討會通過網上及電視直播形式進行，以便讓更多香港市民可以觀看，亦可隨時在網上重溫研討會內容，加深對香港基本法的認識。網上研討會由兩部分組成，分別為主題演講和對談環(huán)節(jié)。香港特區(qū)行政長官林鄭月娥、國務院港澳事務辦公室副主任張曉明和全國人大常務委員會香港特別行政區(qū)基本法委員會副主任張勇分別就香港基本法、“一國兩制”和國家安全話題發(fā)表致辭或主題演講。

林鄭月娥發(fā)表致辭時表示，要認識香港基本法，必須回到“一國兩制”的初心。當年鄧小平先生提出“一國兩制”的構想，其前提是維護國家的統一和領土完整、保持香港繁榮和穩(wěn)定。在認識香港基本法時，要同時認識國家憲法，因為憲法和基本法共同構成香港特區(qū)的憲制基礎。她指出，全國人大最近通過有關決定授權全國人大常委會就建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制制定相關法律，正是行使憲法賦予全國人大的職責，其合憲、合法的基礎不容置疑。

林鄭月娥指出，有關立法是懲治極少數人所進行的嚴重危害國家安全的犯罪行為和活動，從而保護絕大多數奉公守法的市民，使香港在飽受一年暴力破壞后可以恢復為安全、穩(wěn)定的城市。國家安全立法后，香港可以在疫情后重新出發(fā)，鞏固和提升本地及海外投資者在香港營商的信心。特區(qū)政府會全力以赴配合中央進行有關立法工作。她強調，盡管香港經歷了風風雨雨，“一國兩制”仍然是最佳的制度保障，讓香港社會乘風破浪。通過涉港國家安全法的制定和執(zhí)行，堅持和完善“一國兩制”制度，確保特區(qū)長期繁榮穩(wěn)定。

張曉明發(fā)表演講時表示，全國人大最近通過香港國安立法有關決定，是香港回歸以來中央處理香港事務最重大的舉措之一，是“一國兩制”實踐過程中具有歷史意義的一件大事，是香港基本法實施的一個里程碑。張曉明指出，回顧歷史，回歸初心，維護國家主權、安全、發(fā)展利益不僅是“一國兩制”的應有之義，而且是“一國兩制”的核心要義。他強調，香港現在的主要問題是政治問題。其集中體現是，在建設一個什么樣的香港這個根本問題上，存在嚴重分歧甚至對立。如果任由香港局勢在反對派和一些外部勢力主導下發(fā)展下去，不僅繁榮穩(wěn)定難以為繼，“一國兩制”也可能被他們毀于一旦。

張曉明指出，國家安全的底線愈牢，“一國兩制”的空間愈大。從經濟領域看，可以預見，相關法律出臺后，香港社會將恢復安定，營商環(huán)境、投資環(huán)境會改善。從自由人權保障來說，除了極少數作奸犯科、與國家“死磕”的人可能心有恐懼外，對于廣大市民來說，立法更多地意味著對他們的有力保護。歸根結底，國家安全底線越清晰、屏障越牢固，香港越安定、繁榮，香港的優(yōu)勢越凸顯，自由發(fā)揮空間越大，社會創(chuàng)新活力越強，對國家深化改革開放和中華民族偉大復興的貢獻會越來越大。他強調，堅信不論接下來香港再發(fā)生什么，也不論外面的人怎么說、怎么做，全國人大常委會都將依照法定程序順利完成有關立法，并確保在香港特別行政區(qū)落地實施。有了這部法律，“一國兩制”在香港的實踐就裝上了“殺毒軟件”，必定會運行得更安全、更順暢、更持久。

張勇在演講中表示，全國人大常委會在制定香港維護國家安全法律的過程中，將會按照國家憲法和立法法的要求，兼顧兩種法律制度的差異，確保有關法律能夠有效維護國家安全，切實保障市民合法權益。他指出，“一國兩制”的根本宗旨有兩方面，一是維護國家主權統一和領土完整，二是保持香港長期繁榮和穩(wěn)定。這兩點缺一不可。起草香港基本法就是要把“一國兩制”的根本宗旨制度化、法律化。因此，香港基本法所構建的香港特區(qū)制度始終貫穿著兩個基本原則：一是實行中央授權下的高度自治；二是以愛國者為主體的“港人治港”。

在主題演講結束后，網上研討會進行了對談環(huán)節(jié)。全國人大常委會香港基本法委員會副主任譚惠珠主持對話，她與香港特區(qū)政府首任律政司司長梁愛詩和香港大學法律學院教授陳弘毅探討了香港基本法的歷史和實踐過程。