天門市公開省級環(huán)境保護(hù)督察整改方案
2018年9月12日-9月21日,湖北省第四環(huán)境保護(hù)督察組對天門市開展了環(huán)境保護(hù)督察,并于2018年12月26日向天門市反饋了督察意見。天門市委、市政府高度重視省級環(huán)保督察整改工作,成立了天門市配合省級環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后召開了省級環(huán)保督察整改方案編制動員會、市委常委會、市政府常務(wù)會進(jìn)行專題部署,研究制定了《天門市貫徹落實(shí)省第四環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。
《整改方案》明確要求,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”,扎實(shí)開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。具體目標(biāo)為:到2020年底,全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放量較2015年分別下降12%、12%、15%、10%和5%以上;國家考核地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)Ⅰ~Ⅲ類比例達(dá)到100%;細(xì)顆粒物(PM2.5)年平均濃度低于53微克/立方米,環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到81%以上(以省布控指標(biāo)為準(zhǔn));受污染耕地安全利用率達(dá)到90%以上,污染地塊安全利用率不低于90%。
對省第四環(huán)境保護(hù)督察組提出的3個(gè)方面問題和1個(gè)方面意見建議,確定了4個(gè)方面18項(xiàng)37個(gè)整改任務(wù),制定了《天門市貫徹落實(shí)省第四環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改任務(wù)清單》,明確整改目標(biāo)、整改措施、領(lǐng)銜督辦市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、督導(dǎo)單位、整改時(shí)限,堅(jiān)持把“五嚴(yán)”(整改目標(biāo)從嚴(yán),整改措施從嚴(yán),責(zé)任傳導(dǎo)從嚴(yán),整改銷號從嚴(yán),督辦問責(zé)從嚴(yán))和“五個(gè)決不放過”(問題沒有調(diào)查清楚決不放過,問題沒有解決決不放過,違法行為查處不到位決不放過,問責(zé)不到位決不放過,群眾不滿意決不放過)的要求貫徹督察整改的全過程,確保問題不遺不漏、任務(wù)清晰明確、措施有的放矢、結(jié)果高質(zhì)高效。
在堅(jiān)決完成督察整改任務(wù)的同時(shí),舉一反三,加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制建設(shè),制定了3個(gè)大類14個(gè)方面強(qiáng)化措施。一是進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,樹牢綠色發(fā)展理念,提高政治站位,切實(shí)扛起環(huán)保督察整改政治責(zé)任,加快補(bǔ)齊當(dāng)前生態(tài)環(huán)境治理短板,落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)黨政主體責(zé)任,完善建立政績考核和責(zé)任追究制度。二是全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)大氣環(huán)境治理,改善水環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)土壤污染防治,嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,加快推動高質(zhì)量發(fā)展。三是堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,深入開展城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理,積極開展生態(tài)創(chuàng)建,切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了6個(gè)方面組織保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了市委書記、市長莊光明任指揮長,相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長的天門市生態(tài)環(huán)境問題整改攻堅(jiān)指揮部,負(fù)責(zé)督察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí),統(tǒng)籌做好天門市環(huán)境保護(hù)督察整改相關(guān)工作。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。針對問題逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)、整改措施和完成時(shí)限,按照“一個(gè)問題、一套方案、一名責(zé)任人、一抓到底”的要求,不松口子、不降標(biāo)準(zhǔn)、不搞變通,緊盯不放,逐一整改,確保整改到位,收到實(shí)效。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市生態(tài)環(huán)境問題整改攻堅(jiān)指揮部辦公室對已經(jīng)完成的整改事項(xiàng),進(jìn)行定期、不定期巡查,實(shí)行一季一調(diào)度一通報(bào),開展“回頭看”,著力鞏固整改成果,確保問題不反彈,確保真整改、實(shí)整改,杜絕假整改、偽整改。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步建立健全環(huán)保督察定期調(diào)度機(jī)制、督促檢查機(jī)制、情況通報(bào)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、考核結(jié)賬機(jī)制,加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動,壓實(shí)部門責(zé)任,用制度保障工作落實(shí)。五是嚴(yán)肅責(zé)任追究。強(qiáng)化整改方案責(zé)任落實(shí),對整改責(zé)任落實(shí)不到位、整改工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢、弄虛作假、敷衍塞責(zé)、整改問題出現(xiàn)反彈的的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。六是強(qiáng)化信息公開。充分運(yùn)用市內(nèi)網(wǎng)絡(luò)媒體平臺,做好督察整改工作及交辦案件處理結(jié)果的信息公開和宣傳報(bào)道,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),強(qiáng)化公眾參與、樹立環(huán)保自覺,營造環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)的良好氛圍。
下一步,天門市將嚴(yán)格按照《整改方案》要求,以堅(jiān)決的態(tài)度和有力的措施,立行立改、大員上陣、系統(tǒng)治理、全域展開、強(qiáng)力推進(jìn),堅(jiān)定不移地抓緊、抓實(shí)、抓好各項(xiàng)整改工作的落實(shí),全面完成反饋意見整改、驗(yàn)收、銷號任務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境問題隱患排查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建立健全長效工作機(jī)制,著力堵漏洞、補(bǔ)短板,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),確保全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,推進(jìn)“城市美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)好、民生優(yōu)”的現(xiàn)代化宜居宜業(yè)之城建設(shè)!
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