省第四環(huán)境保護督察組向我市反饋督察情況

天門網訊(全媒體記者吳述明)為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于環(huán)境保護督察的重要決策部署,2018年9月12日至9月21日,省第四環(huán)境保護督察組對天門市開展了環(huán)境保護督察,并形成督察反饋意見。經省委、省政府批準,督察組于2018年12月26日向天門市反饋了意見。組長王忠法、副組長游愛寧及督察組有關人員參加會議。市委書記吳錦作表態(tài)發(fā)言,市委副書記、市長莊光明主持會議,市委、市人大、市政府、市政協領導同志及各有關部門主要負責同志參加會議。

督察認為,天門市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)保工作,以習近平生態(tài)文明思想為指導,認真貫徹落實中央、省關于生態(tài)文明工作的決策部署,扎實開展生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作,生態(tài)文明建設取得積極進展。一是生態(tài)環(huán)保體制機制不斷完善。環(huán)保工作部門聯動、協調督辦、考核結賬、獎懲激勵、追責問責機制不斷健全,生態(tài)環(huán)保的考核力度和資金投入不斷加大。二是天門河水環(huán)境綜合治理深入推進。集中開展天門河、漢北河流域河道整治,完成天門河城區(qū)段截污等重大工程,建立了生態(tài)補水制度,“四湖六河”連通工程深入推進,養(yǎng)殖污染整治效果明顯,天門河水質不斷提升。三是一批突出環(huán)境問題有效解決。中央環(huán)保督察交辦信訪案件、國家專項督查“清廢行動2018”交辦問題和縣級以上飲用水源地專項督查交辦問題均按照序時進度進行了整改。省環(huán)保督察信訪舉報案件全部辦結。

督察指出,近年來天門市環(huán)境保護工作雖然取得了一些積極進展,但當前其經濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾依然存在,發(fā)展方式仍未發(fā)生根本改變,一些長期積累的環(huán)境問題還未得到有效解決,環(huán)境保護工作力度與中央、省委省政府的要求和群眾期盼仍有差距。一是生態(tài)環(huán)保決策部署推進落實不夠。部分領導干部對環(huán)保工作重視不夠,存在生態(tài)優(yōu)越情緒,主觀能動性發(fā)揮不足;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門環(huán)保意識不強,未能正確認識和處理好經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系,在招商引資和項目建設中把關不嚴,對部門落實生態(tài)環(huán)保職責被動推進多,主動落實少;部分環(huán)保法律法規(guī)及制度執(zhí)行不嚴,湖泊保護工作推進不力,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網建設進展滯后,工業(yè)園區(qū)產業(yè)和空間布局不合理。二是污染防治攻堅克難不夠。工業(yè)園區(qū)集中污水處理設施及配套管網建設滯后;非法碼頭治理工作推進緩慢,仍有部分非法碼頭未按期完成清場;湖泊水質呈惡化趨勢,多數湖泊均有養(yǎng)殖功能,導致湖泊水質下降;入河湖排污口管控不嚴,影響水功能區(qū)水質達標。三是畜禽養(yǎng)殖污染嚴重的局面未得到根本改變。畜禽養(yǎng)殖污染防治設施配備不足,部分規(guī)?；陨橡B(yǎng)殖戶未建成運行污染防治設施,還存在設施閑置、糞污漫溢現象;禁養(yǎng)區(qū)內部分已取締養(yǎng)殖場存在復養(yǎng)隱患;限養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖污染整治不徹底;畜禽養(yǎng)殖糞肥綜合利用工作推進緩慢。

督察要求，天門市各級黨委、政府及各部門要牢固樹立綠色發(fā)展理念，加快構建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質量安全底線、自然資源利用上線“三大紅線”，堅決打好污染防治三大攻堅戰(zhàn)和長江大保護十大標志性戰(zhàn)役。要加快補齊生態(tài)環(huán)境治理短板。要將河湖長制落實作為打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的重要抓手，加快推進城鄉(xiāng)環(huán)保基礎設施建設，加強重要河流、湖泊的污染綜合防治，持續(xù)推進“四湖”“六水”共治，強化非法碼頭整治和入河湖排污口管控，加強不達標斷面水質綜合治理。要出重拳治理畜禽養(yǎng)殖污染。進一步壓實責任，加大重點流域畜禽污染治理力度。扎實落實“一場一策”，加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，積極推廣生態(tài)化養(yǎng)殖模式。要依法依規(guī)嚴肅追責問責。對督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題，要責成有關部門進一步深入調查，逐一厘清責任，嚴肅責任追究。 
　　督察強調，天門市委、市政府應根據《湖北省環(huán)境保護督察方案（試行）》要求，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送省委、省政府。整改方案和整改落實情況要按照有關規(guī)定，及時向社會公開。 
　　督察組還對發(fā)現的問題線索進行梳理，將按有關規(guī)定向天門市委、市政府進行移交。要求天門市對移交的問題線索逐條分析，提出整改措施，明確責任單位、責任人及完成時限。對涉嫌違法的企業(yè)，要嚴格按照相關法律法規(guī)實施處罰；對涉嫌環(huán)境犯罪的，要移送公安機關進行立案查處；對有關人員責任落實不到位的，要按照有關規(guī)定追究責任。 
　　吳錦代表市委、市政府對省第四環(huán)境保護督察組給予天門工作的關心表示感謝。他說，督察組詳細查閱資料，廣泛開展座談，深入一線督察，認真受理、交辦、督辦信訪舉報，真誠幫助指導我們抓好環(huán)境保護工作，反饋的意見實事求是、客觀公正、擊中要害，我們誠懇接受，堅決整改。 
　　吳錦說，環(huán)保督察是省委、省政府對我市生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的一次深度把脈，讓我們更加清楚地認識到自己存在的問題和解決這些問題的必要性、緊迫性。天門市將嚴格按照省督察組的工作要求，全面抓好督察反饋問題整改。一是正視問題，主動認領，照單全收。要進一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，堅定信心決心，把整改工作作為檢驗“四個意識”“兩個維護”的重要標尺，不斷強化生態(tài)文明建設的政治自覺、思想自覺和行動自覺，在解決具體問題，推動天門綠色發(fā)展的生動實踐中體現擔當，展現作為。二是落實責任，清單推進，全力整改。要將環(huán)保督察整改作為重大的政治任務、重大的民生工程、重大的發(fā)展問題來抓，認真履行“黨政同責、一崗雙責”，以身作則，率先垂范，及時研究、調度、督辦，嚴格執(zhí)行一個問題“制定一套方案、落實一個責任領導和一個具體責任人、明確一個整改時限、建立一個巡察制度”的要求，層層壓實責任，確保所有的問題都如期整改完成；要實現清單管理，制定完善問題、責任、整改、銷號、“回頭看”“五個清單”，進一步健全舉報辦理、問題交辦、定期調度、協調督辦、整改銷號及“回頭看”的工作機制，確保所有問題精準交辦、切實整改、絕不反彈。三是舉一反三，全面排查，標本兼治。要借這次環(huán)保督察整改的東風，全面自查自糾，切實解決一批突出環(huán)境問題，加快補齊生態(tài)環(huán)境治理的短板；妥善解決重點環(huán)保信訪問題，對群眾反映強烈、反復投訴的重點信訪問題，全面排查、重點包辦，逐一解決；著力加強水環(huán)境治理、大氣環(huán)境治理和土壤環(huán)境治理，推動我市生態(tài)文明建設向縱深發(fā)展。四是嚴格結賬，嚴肅追責，確保實效。要按照“誰污染誰治理，不治理即懲處”的原則，嚴查嚴管、重拳出擊，對破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)、個人嚴格依法處理，對多次整改仍未達標的一律關停，對履行整改責任不到位、推進整改工作不力、到期不能完成整改任務、造成嚴重影響的單位和地方，對不作為、亂作為、慢作為的干部嚴格進行約談、通報和追責問責，堅決落實生態(tài)環(huán)保“一票否決”，以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的手腕推進問題整改，努力向省委、省政府和全市人民交上一份滿意的答卷。