就業(yè)創(chuàng)業(yè)，“飯碗”越端越牢 ——改革開放以來我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作微觀察

　　天門網 全媒體記者 彭丹 
　　生于上個世紀60年代的九真人吳志斌，是我市較早外出打工的一批人。對于上個世紀90年代洶涌的打工潮，他至今記憶猶新。 
　　吳志斌回憶，每年春節(jié)后，汽車站一輛輛發(fā)往東部沿海城市的臥鋪客車被外出務工者擠得滿滿當當。當時，他在深圳做服裝，拿著讓村里人羨慕的高工資：每月500元。 
　　提及改革開放40年的變化，吳志斌將屬于他們的務工時代分為“三部曲”：改革開放初期，人流開始“往外走”；上世紀90年代，迎來打工潮高峰；21世紀第一個10年過后，內地承接產業(yè)轉移，越來越多的外出務工人員回到老家就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 
　　從“外出打工潮”到“返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)潮”，折射出了我市改革開放40年以來就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的變化。 
　　孔雀紛紛東南飛 
　　改革開放初期，聯(lián)產承包責任制解決了糧食問題，人們不再發(fā)愁溫飽問題，此時他們發(fā)現(xiàn)：需要一條致富之路。 
　　恰逢當時全國固定資產投資不斷提升，于是一批來自天門農村的小伙子到武漢、宜昌等城市，進入建筑隊、磚瓦廠，加入修鐵路、修公路的行列。 
　　1986年，中央“一號文件”規(guī)定：允許農民自理口糧進城務工經商。在市場經濟體制改革的推動下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到快速發(fā)展，在東部沿海地區(qū)，一批批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應時而起。 
　　就這樣，上個世紀90年代起，迎來全國的打工潮。 
　　“當時火車票很難買，坐長途臥鋪車是很多打工者的選擇。核載40人的臥鋪車，擠得滿滿當當。”吳志斌說，這些打工者坐在行李上，盤腿擠在一起，上個廁所，就很難再擠上來。 
　　統(tǒng)計部門的一組數據也印證了打工潮的熱度：改革開放以來，我市常年外出經營、務工人口超過30萬人，主要分布在廣東、福建、江蘇、浙江等省份以及省內的武漢市。 
　　據統(tǒng)計部門調查，我市在外務工人員主要集中在服裝加工、建筑業(yè)、機械電子等行業(yè)。其中服裝行業(yè)成為在外務工人員最為集中的行業(yè)，從業(yè)人數達到10萬人。在廣州、石獅、吳江等服裝產業(yè)發(fā)達地區(qū)，天門籍務工人員成為產業(yè)工人中重要的力量。 
　　回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)浪潮涌 
　　時間的輪軸翻轉到21世紀。中國加入WTO，經濟環(huán)境發(fā)生深刻變化，東部和沿海地區(qū)企業(yè)飛速發(fā)展，帶動在外務工人員工資一路上升。吳志斌說，從上世紀90年代初的每月500元開始，逐年上漲，到2008年前，外出務工人員工資一般在1500元左右。 
　　但是，2008年下半年，金融危機突襲全球，我國東南沿海地區(qū)國外訂單銳減，企業(yè)開工不足，很多農民工失去工作崗位提前返鄉(xiāng)。 
　　而此時的天門，已經全方位、多層次承接沿海地區(qū)的產業(yè)轉移：天門紡機、景天集團、益泰藥業(yè)等一批項目落戶，為經濟和社會發(fā)展注入了強勁動力，吸引了一大批在外務工者選擇返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 
　　近年來，返鄉(xiāng)大軍源源不斷，人社部門給出了最有力的佐證。2010年，全市重點企業(yè)用工缺口約1萬人，經各方努力，在外務工者成功回流，基本補上了這一缺口。 
　　“比起在外漂泊，我們更愿意回家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！?010年回鄉(xiāng)建廠的王平代表的是最早外出打工的一批人，也代表了較早響應家鄉(xiāng)召喚、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一批人。 
　　“在外打工常年夫妻分居，無法照顧老人孩子，孩子上學、住房等問題難以解決。隨著天門經濟的發(fā)展，在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了?！蓖跗秸f。 
　　“政策紅包”越見厚實 
　　“還是老話說的好，‘存糧千斗，不如一技在手’”。48歲的李玉麗在外打工十幾年，因為沒有一技之長，工作始終穩(wěn)定不下來。2015年回鄉(xiāng)，一次偶然的機會，她聽說人社部門開設了免費的勞動技能培訓班。經分析，她選擇了育嬰師專業(yè)。 
　　“現(xiàn)在育嬰師俏得很，我一個月工資8000多元，真選對了!”李玉麗笑著說。 
　　隨著二孩時代來臨，月嫂服務不僅需求增多，還逐漸向高端發(fā)展，月嫂的收入水漲船高。而月嫂行業(yè)的變化，正說明了在當下經濟持續(xù)轉換動能的背景下，對勞動者的能力和技能提出了新要求。 
　　然而，自改革開放以來，很多勞動者普遍存在“兩低”：組織化程度較低和技能素質偏低，基本還是通過“人緣、地緣、血緣”關系介紹，就業(yè)帶有盲目性，同時沒有經過技能培訓導致沒有一技之長，只能從事一些初級體力勞動。 
　　就業(yè)是最大的民生。如何破解這些問題？“從勞動者求職方式的演變，就能看出政府解決問題的用心?！笔袆趧泳蜆I(yè)管理局相關負責人介紹，改革開放40年以來，先后經歷了勞務中介、馬路式勞務市場、勞動力市場、專業(yè)化的人力資源市場和互聯(lián)網+就業(yè)等階段，實現(xiàn)了讓勞動者從在馬路上盲目“自薦”，到動動手指就能找到心儀工作的驚人變化。 
　　近年來，人社部門還通過舉辦各類招聘會、開展“企業(yè)用工服務月”等各類專項活動、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)“結對招工”等一系列措施，讓勞動者找到組織，使他們“就業(yè)在家鄉(xiāng)，賺錢養(yǎng)家兩不誤”。 
　　同時，以市人社局為主體，我市構建了市鎮(zhèn)村三級就業(yè)服務網絡，對企業(yè)和求職者實施“零距離”服務。近五年來，全市累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7萬余人，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.0%以內。 
　　授人以魚，不如授人以漁。近幾年來，人社部門還緊盯市場需求拓展專業(yè)，送培訓到企業(yè)，著力打造培訓品牌，不斷增加勞動者“充電”的機會，使勞動者就業(yè)能力普遍提高，幫勞動者端穩(wěn)“飯碗”。 
　　黨的十八大以來，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在全國廣泛開展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮方興未艾，創(chuàng)業(yè)者們更是盡情享受著“政策紅包”：我市不斷深入推進創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設，呵護中小企業(yè)成長；積極為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)政策、知識咨詢服務；完善創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、企業(yè)現(xiàn)場實地宣傳政策、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務體系。據統(tǒng)計，從2009年至2017年，共發(fā)放小額擔保貸款5億余元，努力為創(chuàng)業(yè)者融資“解渴”。 
　　如今，對于就業(yè)創(chuàng)業(yè)者來說，是一個最好的時代。