市人大“1號(hào)議案”辦理紀(jì)實(shí)

發(fā)布時(shí)間:2022年09月16日
來(lái)源:天門(mén)市融媒體中心
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  教育是國(guó)之大計(jì)、民之所需。
  從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”,從“全面普及”到“優(yōu)質(zhì)均衡”,從“一個(gè)都不能少”到“家門(mén)口的好學(xué)校”,我市始終把教育作為重大的民生,大力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,不斷增加教育投入,這一年來(lái),教育事業(yè)在教育布局、資源配置、教育保障、師資建設(shè)等等方面得到全面優(yōu)化和提升。這一切都與市九屆人大一次會(huì)議《關(guān)于促進(jìn)天門(mén)教育高質(zhì)量發(fā)展的議案》 (簡(jiǎn)稱(chēng)“1號(hào)議案”)的提出與辦理密切相關(guān)。
  “1號(hào)議案”誕生記——傾聽(tīng)民聲匯聚民意
  議案的提出凝聚著人大代表的集體智慧,承載著人民群眾對(duì)美好生活的殷殷期待。而教育事關(guān)千家萬(wàn)戶,是人民群眾格外關(guān)心的大事,教育事業(yè)發(fā)展能不能同人民群眾的期待相契合,既是滿足“人民對(duì)美好生活的向往”的關(guān)鍵一環(huán),也檢驗(yàn)著黨和政府的為民情懷。
  一個(gè)時(shí)期以來(lái),天門(mén)教育發(fā)展水平與人民群眾的教育需求存在著一定差距,具體表現(xiàn)為:城區(qū)學(xué)校學(xué)位緊缺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)困難、民辦學(xué)校學(xué)生回流壓力大、中職學(xué)位不夠、教育資源配置不均衡、教育教學(xué)質(zhì)量有待提高、教師隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)等。
  “辦好人民滿意的高質(zhì)量教育。”市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任易先榮對(duì)此心心掛念。市九屆人大一次會(huì)議召開(kāi)前,他多次在大會(huì)上強(qiáng)調(diào),要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述,始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置,不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的新期待,推進(jìn)天門(mén)教育高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),要求市人大常委會(huì)在會(huì)前一個(gè)月完成對(duì)全市教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究并形成調(diào)研報(bào)告報(bào)市委。
  市委有要求、民眾有期待、人大有行動(dòng)。市人大常委會(huì)迅速組織專(zhuān)班,分三個(gè)片區(qū)組織部分人大代表、學(xué)校校長(zhǎng)和學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行座談,了解情況、征求意見(jiàn),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市委提交了《關(guān)于天門(mén)教育高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)查報(bào)告》,易先榮對(duì)報(bào)告充分肯定并即刻批轉(zhuǎn)市政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。與此同時(shí),市人大常委會(huì)組織人大代表深入學(xué)校周邊、家長(zhǎng)中、教師中就教育問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,在市九屆人大一次會(huì)議上,漁薪、彭市、小板、九真四個(gè)代表團(tuán)的22名人大代表聚焦優(yōu)化學(xué)區(qū)布局、優(yōu)化教育資源配置、提高教育教學(xué)質(zhì)量、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題,先后提出了《關(guān)于合理優(yōu)化我市教育布局的議案》等四個(gè)議案,大會(huì)對(duì)這些議案進(jìn)行了審查,歸并整理成“1號(hào)議案”,關(guān)于該議案的決議在本次大會(huì)上表決通過(guò)。
  “1號(hào)議案”辦理記——強(qiáng)力推進(jìn)落地有聲
  “小心!小心!慢一點(diǎn)?!?月4日凌晨5時(shí)許,晨光熹微,沉寂許久的張港高中響起陣陣腳步聲,工作人員抬起一張張貼好標(biāo)簽的課桌椅,在群眾的幫助下,整齊地碼放到搬運(yùn)車(chē)上。
  這是四所鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中搬遷工作的最后一天。根據(jù)“1號(hào)議案”辦理方案,我市對(duì)高中教育布局進(jìn)行調(diào)整,實(shí)驗(yàn)高中整體搬遷至新建的北湖實(shí)驗(yàn)高中,利用原實(shí)驗(yàn)高中校址組建陸羽高中,一次性撤并漁薪高中、皂市高中、干驛高中、張港高中4所學(xué)校,遷入陸羽高中,滿足了群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高中教育資源的需求。
  民有所求,我有所為。市政府高度重視“1號(hào)議案”辦理工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委副書(shū)記、市長(zhǎng)楊興銘任組長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)充分調(diào)研、專(zhuān)題研究,反復(fù)征求意見(jiàn),形成辦理方案。市政府精心部署,壓實(shí)責(zé)任,明確時(shí)限,狠抓落實(shí)。各部門(mén)通力協(xié)作,穩(wěn)步推進(jìn),共同做好議案辦理工作。目前,“1號(hào)議案”辦理方案確定的2022年目標(biāo)已基本完成。
  學(xué)校布局持續(xù)優(yōu)化。結(jié)合教育布局現(xiàn)狀及城鎮(zhèn)化進(jìn)程,根據(jù)年度學(xué)位實(shí)際需求,市委市政府統(tǒng)籌安排,均衡布局教育用地,確保教育用地供給。我市累計(jì)投入近20億元,新建、改擴(kuò)建的20余所學(xué)校均順利投入使用,累計(jì)新增學(xué)位2.2萬(wàn)個(gè)。增加普惠性幼兒園學(xué)位,全市普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到94%,公辦幼兒園占比達(dá)到50.2%,學(xué)前三年毛入園率達(dá)到93.4%,提前完成省定目標(biāo)。按照“控制增量,消化存量”原則,對(duì)7所小規(guī)模民辦學(xué)校予以停辦或停招。嚴(yán)控5所規(guī)模較大的民辦義務(wù)教育學(xué)校招生名額,將義務(wù)教育階段民辦學(xué)校在校生規(guī)??刂圃谑《繕?biāo)10%以?xún)?nèi)。劃撥土地385畝,實(shí)施天門(mén)職業(yè)學(xué)院中職、高職分區(qū)辦學(xué),增加職教學(xué)位。與45家單位開(kāi)展校企合作,提升產(chǎn)教融合水平,組織600余名學(xué)員在本市企業(yè)開(kāi)展崗前實(shí)習(xí)培訓(xùn)。
  教育資源均衡配置。投入資金2942萬(wàn)元,安排31所鄉(xiāng)村學(xué)校35個(gè)項(xiàng)目維修建設(shè),升級(jí)改造農(nóng)村寄宿學(xué)校熱水供應(yīng)系統(tǒng),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生提供更好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。實(shí)施市管校聘,推動(dòng)城鄉(xiāng)教師交流、輪崗、走教2500余人次,提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和管理水平。26所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校相繼實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)化辦學(xué),市實(shí)驗(yàn)初中等7所城區(qū)學(xué)校與17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué),加強(qiáng)學(xué)校信息化建設(shè),全方位推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源全市范圍內(nèi)共享,大力推進(jìn)教聯(lián)體建設(shè)。我市《集團(tuán)化辦學(xué)模式+省平臺(tái),加強(qiáng)“三個(gè)課堂”應(yīng)用出實(shí)效》獲評(píng)部級(jí)創(chuàng)新案例。
  教育質(zhì)量不斷提高。落實(shí)落細(xì)“雙減”,全市所有義務(wù)階段學(xué)校均實(shí)施作業(yè)校內(nèi)公示制度,提供課后托管服務(wù),整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),全市學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減比例79%,營(yíng)轉(zhuǎn)非比例100%,有效減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化學(xué)校育人功能,深化教育教學(xué)改革,提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率,基礎(chǔ)教育取得長(zhǎng)足進(jìn)步,在“三市一企”聯(lián)考中,我市均分名列首位。高考成績(jī)?nèi)〉妹黠@突破,清華大學(xué)、北京大學(xué)錄取2人,空軍飛行員錄取2人,985、211高校錄取415人,重點(diǎn)本科上線1466人。
  師資力量日益增強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)公辦學(xué)校教師公開(kāi)招聘和引進(jìn)人才工作的政策指導(dǎo)和服務(wù),為教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人事人才保障,今年面向社會(huì)公開(kāi)招聘中小學(xué)幼兒園教師346名,引進(jìn)高層次、急需緊缺學(xué)科教育人才152人。市委人才辦、市委編辦、市人社局、市教育局聯(lián)合制定《關(guān)于天門(mén)市教育人才“歸雁計(jì)劃”的實(shí)施意見(jiàn)》,首批回歸在外天門(mén)籍教師17名。制定《天門(mén)市公辦學(xué)校在編教師有序退出民辦學(xué)校實(shí)施方案》,分三年將在民辦學(xué)校任教的教師全部回流到公辦學(xué)校,已按計(jì)劃落實(shí)返崗71名。選派1012名中小學(xué)校長(zhǎng)和骨干教師參加國(guó)家、省級(jí)專(zhuān)題培訓(xùn),按計(jì)劃進(jìn)行教師全員培訓(xùn),實(shí)施“青藍(lán)工程”,提升教師專(zhuān)業(yè)水平。開(kāi)展教育系統(tǒng)師德師風(fēng)集中整訓(xùn)及專(zhuān)題整治活動(dòng),規(guī)范師德行為。市財(cái)政將100萬(wàn)元教師表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,用于獎(jiǎng)勵(lì)一批教育工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。9月7日的教育工作會(huì)議上,185名先進(jìn)教師和優(yōu)秀教育工作者受到了表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施“名校長(zhǎng)”“名班主任”“名教師”工程,激勵(lì)廣大教師樹(shù)立正確的職業(yè)觀、教育觀,做“四有”好教師。
  加強(qiáng)督辦是提高議案、建議辦理水平和代表滿意度的重要保證。市人大常委會(huì)及相關(guān)工作委員會(huì)加強(qiáng)“1號(hào)議案”辦理指導(dǎo)、監(jiān)督、聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào),市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任董青平多次帶領(lǐng)市人大代表現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè),督促解決項(xiàng)目存在的困難,推進(jìn)教育項(xiàng)目建設(shè)。
  在各級(jí)強(qiáng)有力的督辦下,“1號(hào)議案”辦得有速度、有力度、有溫度。以陸羽初級(jí)中學(xué)為例,該校今年1月動(dòng)工建設(shè),9月1日正式投入使用,9個(gè)月里跑出建設(shè)“加速度”,該校相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為確保該校秋季如期開(kāi)學(xué),市領(lǐng)導(dǎo)多次到??船F(xiàn)場(chǎng)、督進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的困難。市教育局每天安排人員到校督導(dǎo),制定任務(wù)清單逐一落實(shí),做好開(kāi)學(xué)前的準(zhǔn)備工作。
  “1號(hào)議案”后續(xù)記——履職盡責(zé)持續(xù)推進(jìn)
  8月30日上午,走進(jìn)實(shí)驗(yàn)高中,恢宏大氣的體育館、教學(xué)樓、田徑場(chǎng)、宿舍樓、綜合樓、食堂等令人眼前一亮,寬敞優(yōu)美的校園環(huán)境使人如沐春風(fēng)。教室里靜悄悄的,學(xué)生們正專(zhuān)心致志地自習(xí)。
  當(dāng)日,市教育局組織校園開(kāi)放日活動(dòng),邀請(qǐng)市人大代表參觀新建的實(shí)驗(yàn)高中、陸羽初級(jí)中學(xué)、萬(wàn)林實(shí)驗(yàn)小學(xué)等學(xué)校,實(shí)地調(diào)研“1號(hào)議案”辦理情況。
  市人大代表杜潤(rùn)梅是九真中學(xué)教師,在教學(xué)一線工作了31年,參觀完3所學(xué)校后,她非常滿意地表示:“市委市政府真正做到了察民情、順民意、暖民心。這三所學(xué)校讓我看到了天門(mén)教育未來(lái)的希望。”
  學(xué)生、家長(zhǎng)是“1號(hào)議案”最大的受益者。9月1日,秋季開(kāi)學(xué)第一天,將孩子送進(jìn)高新園小學(xué)后,家長(zhǎng)李君說(shuō):“公立學(xué)校學(xué)區(qū)優(yōu)化以后,教育資源更加優(yōu)質(zhì)均衡,我們不需要擠破頭去擇校,公立學(xué)校的收費(fèi)很大程度地減輕了我們家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān),我們?cè)诩议T(mén)口就能上好學(xué)?!?br style="margin: 0px; padding: 0px;"/>  “原來(lái)我是漁薪高中的一名學(xué)生,現(xiàn)在來(lái)到新學(xué)校,感覺(jué)學(xué)習(xí)及生活環(huán)境都得到了很大的改善和提高,我和同學(xué)們將快速融入這個(gè)新環(huán)境,把更多的精力投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中,逐步制定自己的目標(biāo),希望自己可以考入理想的大學(xué)?!笔嘘懹鸶咧袑W(xué)生任雅欣進(jìn)入新校園后,興奮地說(shuō)道。
  目前,“1號(hào)議案”辦理工作還在持續(xù)推進(jìn),北湖小學(xué)、東湖學(xué)校、高新園學(xué)校、高新園初中4所學(xué)校的建設(shè)如火如荼,預(yù)計(jì)2023年秋季學(xué)期可投入使用,屆時(shí)將新增學(xué)位1.3萬(wàn)個(gè)。
  “‘1號(hào)議案’的各承辦單位真的是把這個(gè)議案放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上。”市人大代表代榮說(shuō),“我們將繼續(xù)履行代表監(jiān)督責(zé)任,持續(xù)關(guān)注‘1號(hào)議案’的辦理情況,用行動(dòng)回應(yīng)群眾的關(guān)切和呼聲?!保?span style="letter-spacing: 0.2px; text-align: justify; background-color: rgb(255, 255, 255);">天門(mén)市融媒體中心記者陳飛 通訊員李君

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