乘勢而上 奮楫爭先 在建設(shè)“一城四基地”中勇挑大梁

◇市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任 周啟榮
　　市委九屆八次全會為天門發(fā)展改革凝聚了共識，明晰了思路，增強了信心。市發(fā)改委將聚焦全會提出的“一城四基地”功能定位、“四個上臺階”的目標(biāo)要求和六個方面的重點任務(wù)，攻堅克難，狠抓落實，為譜寫中國式現(xiàn)代化湖北實踐天門篇章貢獻(xiàn)發(fā)改力量。
　　一、以重大規(guī)劃為引領(lǐng)，繪制發(fā)展“施工圖”
　　加快規(guī)劃編制。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，緊扣四化同步發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、水鄉(xiāng)公園城市建設(shè)要求，加強重大政策、重大項目、重大改革的“三個重大”研究，高水平編制市域戰(zhàn)略規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五五”規(guī)劃。
　　健全規(guī)劃體系。加強與省域戰(zhàn)略規(guī)劃、仙天潛統(tǒng)籌規(guī)劃等上位規(guī)劃銜接，統(tǒng)籌市級各類專項規(guī)劃編制，構(gòu)建“左右疊加、上下貫通”多規(guī)合一的規(guī)劃體系，以一個規(guī)劃體系指導(dǎo)實踐，統(tǒng)籌發(fā)展。
　　推動規(guī)劃實施。圍繞“一城四基地”建設(shè)、天門新區(qū)建設(shè)、高鐵新城建設(shè)等戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步深化研究，制定年度實施計劃，抓緊抓實項目謀劃儲備，讓規(guī)劃圖變成施工圖、“時間表”變“進(jìn)度表”，讓藍(lán)圖變成現(xiàn)實。
　　二、以重大項目為支撐，推動發(fā)展“上臺階”
　　搶抓政策“風(fēng)口”謀項目。全面對接中央“一攬子”增量政策，密切跟蹤“兩重”“兩新”，聚焦建設(shè)水鄉(xiāng)公園城市、打造“一主兩新三支撐”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、城市綠色低碳生態(tài)建設(shè)試點等重點，再研究、再謀劃、再儲備一批可申報、可招商、可落地的大項目、好項目。
　　緊盯時間“窗口”爭項目。圍繞中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項債投向領(lǐng)域，主動匯報、積極溝通、加快前期，最大限度爭得項目、爭來資金。
　　聚焦問題“切口”推項目。深化投資項目績效綜合評價改革，大力實施項目投資三年行動計劃，狠抓項目開工率、納統(tǒng)率、竣工率，項目建設(shè)用電量、用水量“三率兩量”精準(zhǔn)調(diào)度，破除項目前期推進(jìn)、入庫納統(tǒng)等瓶頸，提高投資效率、效能、效益，力爭固定資產(chǎn)投資年均增長12%以上。
　　三、以城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”為抓手，打造發(fā)展“動力源”
　　深入開展城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”試點。聚焦“規(guī)劃、聚人、安居、興業(yè)、循環(huán)”五個維度，進(jìn)一步打好吸引人、留住人、服務(wù)人的政策“組合拳”，著力提升城市建設(shè)質(zhì)量、功能和公共服務(wù)水平，加快培育以紡織服裝為重點的根植性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，更高標(biāo)準(zhǔn)打造全省城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展標(biāo)桿城市。
　　深入實施“三個十萬工程”。進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，制定年度計劃、項目清單，推動《“三個十萬工程”三年行動計劃》落實落地，加快10萬農(nóng)村人口進(jìn)城、10萬學(xué)生進(jìn)城、10萬產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)城，到2026年，中心城區(qū)常住人口達(dá)到50萬人、人口集聚度達(dá)到45%以上。
　　深入實施新型城鎮(zhèn)化“五年行動”。大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動、城鎮(zhèn)化水平提升行動、融入武漢都市圈提速行動、城市更新和安全韌性提升行動，力爭全市常住人口城鎮(zhèn)化率到2026年提升到60%以上、到2029年提升到65%以上。
　　四、以重大改革為牽引，厚植發(fā)展“新優(yōu)勢”
　　深化營商環(huán)境建設(shè)。以控制成本為核心，以“高效辦成一件事”為目標(biāo)，每年實施一批重點改革事項，打好優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，打造成本“洼地”和投資興業(yè)“高地”，力爭進(jìn)入全省營商環(huán)境第一方陣。
　　深化供應(yīng)鏈體系建設(shè)。加快建設(shè)紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工、再生資源利用三個供應(yīng)鏈平臺，推進(jìn)供需對接、降本增效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭市級各類供應(yīng)鏈平臺年交易規(guī)模達(dá)到20億元，服務(wù)市場主體超過1萬家。
　　深化農(nóng)村能源革命試點。以綠色低碳、安全高效、經(jīng)濟(jì)智慧為核心，推進(jìn)生物質(zhì)智慧供熱、共享儲能、漁光互補、風(fēng)電以及多祥鎮(zhèn)陳洲村綠能示范村項目，加快實現(xiàn)全市 100%綠電供應(yīng)，打造全國農(nóng)村能源革命示范樣板。加快地下鹽穴儲氣庫項目前期工作，推動國家戰(zhàn)略資源儲備配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。