讓鄉(xiāng)村工程“陽光”運(yùn)行 ——全市鄉(xiāng)村工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作綜述

　　鄉(xiāng)村工程建設(shè)是利村利民的大事，路寬了、水通了、鄉(xiāng)村美麗了，老百姓才會心里更敞亮，日子才能越過越紅火。
　　今年來，我市把鄉(xiāng)村工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理納入群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治的重要內(nèi)容，切實(shí)維護(hù)群眾利益，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，著力推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，助推全市專項治理工作取得階段性成果。
　　多方聯(lián)動，排查整改“全鏈條”
　　查找問題是研究問題、解決問題的前提和保障。
　　按照中央紀(jì)委和省紀(jì)委關(guān)于鄉(xiāng)村工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作部署，我市迅速行動，明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化督促檢查、推動工作落實(shí)。
　　各牽頭部門迅速領(lǐng)責(zé)，組建工作專班，制定各自方案，明確治理重點(diǎn)，組織專班人員對各自行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)的鄉(xiāng)村工程建設(shè)項目進(jìn)行全面自查自糾，把發(fā)現(xiàn)問題、查處問題、解決問題貫穿始終，“全鏈條”整改鄉(xiāng)村工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題。
　　聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對全市48個工程項目區(qū)橋、涵、閘、泵站、渠、路等工程質(zhì)量、建后管護(hù)和群眾反映的問題進(jìn)行走訪檢查，全面排查存在的問題，責(zé)令施工企業(yè)限期整改。
　　聚焦“四好農(nóng)村路”，市交通運(yùn)輸局對照項目臺賬，對2022年以來政府投資農(nóng)村公路建設(shè)項目的計劃管理、招投標(biāo)程序及資金撥付等情況進(jìn)行了自查，并組織各交通分局深入各地摸底調(diào)查，公開向群眾收集問題線索，建立問題臺賬限期整改銷號。
　　聚焦鄉(xiāng)村水利工程，市水利和湖泊局開展全面排查，重點(diǎn)解決漠視群眾利益、危害群眾生命財產(chǎn)安全，以及項目決策招標(biāo)投標(biāo)、施工監(jiān)管、資金使用管理環(huán)節(jié)存在的突出問題，讓群眾喝上安全水、放心水。
　　市紀(jì)委監(jiān)委及時掌握各牽頭部門工作進(jìn)展，加強(qiáng)對專項治理工作的監(jiān)督檢查和專題調(diào)研，壓緊壓實(shí)各牽頭部門的主體責(zé)任，確保問題查得準(zhǔn)改得實(shí)、工作推得動有成效。
　　此前，一鄉(xiāng)村工程建設(shè)項目在施工過程中違規(guī)占用基本農(nóng)田進(jìn)行鋼筋加工，市紀(jì)委監(jiān)委及時跟進(jìn)，督促市交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)施工單位拆除相關(guān)設(shè)施，對原有耕地進(jìn)行恢復(fù)，進(jìn)一步規(guī)范了工程施工管理。
　　各司其職、各負(fù)其責(zé)，底數(shù)清、措施實(shí)，全市專項治理工作呈現(xiàn)出扎實(shí)有序、深入推進(jìn)的良好態(tài)勢。
　　強(qiáng)化監(jiān)督，查處問題“零容忍”
　　“天門市引漢灌區(qū)工程管理處原黨總支書記、處長周某某，身為中共黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部，背棄初心使命，紀(jì)法底線失守，現(xiàn)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予其開除黨籍和公職處分……”近期，市紀(jì)委監(jiān)委對一起鄉(xiāng)村工程建設(shè)領(lǐng)域典型問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并公開通報曝光。
　　查辦案件是反腐敗最重要最直接最有效的手段，也是專項治理工作取得成效的重要保障。
　　今年以來，市紀(jì)委監(jiān)委聚焦治理重點(diǎn)，強(qiáng)化基層監(jiān)督，成立基層監(jiān)督工作辦公室，健全村級“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行監(jiān)督體系，推動構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委+村（社區(qū)）紀(jì)檢委員”基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，并對全市600多名村級紀(jì)檢委員進(jìn)行“菜單式”培訓(xùn)，組織開展鄉(xiāng)村工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項監(jiān)督。
　　同時，用好信息化手段，充分發(fā)揮“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺作用，全流程做好鄉(xiāng)村工程建設(shè)項目類信息收集、公示、受理、督辦、反饋等工作，讓監(jiān)督直達(dá)群眾指尖。
　　巡察監(jiān)督也是監(jiān)督體系中的重要一環(huán)。我市堅持“鎮(zhèn)村一體巡”工作模式，緊緊圍繞村級“小微權(quán)力”運(yùn)行中的風(fēng)險隱患、薄弱環(huán)節(jié)等，持續(xù)整治鄉(xiāng)村工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，解決群眾急難愁盼。干驛鎮(zhèn)蔣三臺村通村公路會車?yán)щy且群眾反映集中，市委第二巡察組立即將此列入“立行立改”事項，干驛鎮(zhèn)黨委迅速啟動通村公路拓寬工程，方便群眾出行。
　　為確保專項治理工作收到實(shí)效，市紀(jì)委監(jiān)委還聯(lián)合信訪、審計、巡察等部門，對近年來涉及鄉(xiāng)村交通工程、水利工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等方面問題進(jìn)行“清倉起底”，對發(fā)現(xiàn)的問題線索加強(qiáng)分析研判，通過提級辦理、交叉辦理等方式提高線索處置質(zhì)效，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。
　　“截至目前，我委已排查相關(guān)問題線索40件，啟動嚴(yán)查快處程序立案28人，留置1人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分18人，追繳違紀(jì)違法所得110萬余元，堅決以‘零容忍’的態(tài)度懲治鄉(xiāng)村工程建設(shè)領(lǐng)域‘蠅貪蟻腐’?！笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
　　系統(tǒng)施治，標(biāo)本兼治“固成效”
　　日前，市紀(jì)委監(jiān)委督促市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面梳理專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題，重新制定和修改了《天門市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)設(shè)計工作要求（討論稿）》 《天門市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目設(shè)計注意事項試行）》等制度文件，進(jìn)一步強(qiáng)化對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的監(jiān)督管理。
　　只有不斷加強(qiáng)改革創(chuàng)新，建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域體制機(jī)制，才能從源頭上鏟除工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的土壤。這既是開展工程治理工作的重要目標(biāo)，也是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。
　　為扎實(shí)做好查辦案件“后半篇文章”，市紀(jì)委監(jiān)委堅持將查辦案件與問題整改一體推進(jìn)，以案促改、以案促建、以案促治。
　　警示教育明底線。針對查處的典型案件，印發(fā)典型案例通報，在媒體上公開曝光，在案發(fā)單位組織召開專題民主生活會，組織各班子成員自我檢視找問題，并組織旁聽職務(wù)犯罪庭審，拍攝警示教育片，強(qiáng)化教育震懾。
　　建章立制堵漏洞。將“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來，針對農(nóng)村工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，下發(fā)工作提示，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村工程項目建設(shè)招投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施、驗(yàn)收決算等方面履職盡責(zé)，對突出問題重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)檢查、重點(diǎn)教育。
　　同時，根據(jù)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況，深入剖析問題原因，全面梳理鄉(xiāng)村工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督管理薄弱環(huán)節(jié)和體制機(jī)制漏洞，有針對性制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，推動主管部門建章立制、堵塞漏洞、落實(shí)長效，讓鄉(xiāng)村工程在“陽光”下運(yùn)行。
　　加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村工程建設(shè)治理，關(guān)乎廣大人民群眾的切身利益。接下來，我市將把深入開展鄉(xiāng)村工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理作為一項重要任務(wù)，堅持集中治理與日常監(jiān)管結(jié)合、標(biāo)本兼治與懲防教育并舉，以專項治理的實(shí)際成效增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度，為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。（天門市融媒體中心記者吳一篇）