全國人大代表、天門市市長楊興銘：以流域綜合治理為基礎(chǔ)，加快建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)

編者按

3月5日，人民網(wǎng)刊發(fā)了對全國人大代表、天門市市長楊興銘的專訪，本報(bào)現(xiàn)全文轉(zhuǎn)載。

人民網(wǎng)：您好！近期，湖北出臺(tái)了《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》，天門市在抓好貫徹落實(shí)方面有哪些舉措？

楊興銘：天門市全面對標(biāo)對表，堅(jiān)持快謀快動(dòng)，自覺在中國式現(xiàn)代化的宏大場景中找定位、明方向，主動(dòng)在湖北加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)中尋路徑、求突破，出臺(tái)了《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃〈天門實(shí)施規(guī)劃〉》，堅(jiān)持以流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃為總抓手，建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)為著力點(diǎn)，打造“三區(qū)三基地”為突破口，全面推進(jìn)天門現(xiàn)代化建設(shè)。

一是始終把流域安全作為根本底線。全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》，堅(jiān)決守住水安全、水環(huán)境安全、糧食安全、生態(tài)安全四條底線，奮力打造人水和諧共生的美麗天門。統(tǒng)籌水安全設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)灌溉水利建設(shè)，加快實(shí)施“一江三河”水系綜合治理、引漢灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造等水利項(xiàng)目，加強(qiáng)江河湖庫堤防維護(hù)、涵閘泵站除險(xiǎn)加固等防洪體系建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)灌溉用水保證率達(dá)到85%。統(tǒng)籌水資源利用與產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持“四水四定”原則，科學(xué)劃定流域綜合治理“底圖單元”，嚴(yán)格落實(shí)安全管控“負(fù)面清單”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“正面清單”，全力加快產(chǎn)業(yè)升級、推動(dòng)城區(qū)擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一。統(tǒng)籌水環(huán)境保護(hù)與城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)，全面落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶降碳減污擴(kuò)綠增長十大行動(dòng)任務(wù)要求，完善重點(diǎn)河湖水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)河湖長制工作走深走實(shí)，探索建立山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理機(jī)制。

二是始終把四化同步發(fā)展作為現(xiàn)實(shí)路徑。堅(jiān)決扛牢湖北省委賦予天門建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)的光榮使命，既推動(dòng)“四化”中的每一“化”充分發(fā)展、競相發(fā)展，更注重“四化”協(xié)調(diào)并進(jìn)、相互賦能，著力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的“乘數(shù)效應(yīng)”。推動(dòng)信息化與新型工業(yè)化深度融合，大力實(shí)施“技改提能、制造煥新”行動(dòng)，促進(jìn)制造業(yè)信息化改造、品質(zhì)化提升、智能化升級，加快穩(wěn)健醫(yī)療智慧工廠、天門紡機(jī)智慧工廠二期等重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，通過以大帶小和示范引領(lǐng)，推動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全覆蓋。推動(dòng)新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，以流域?yàn)閱卧獌?yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局，促進(jìn)南部新城區(qū)產(chǎn)城融合、北部新片區(qū)生態(tài)宜居、城中老城區(qū)有機(jī)更新、高鐵新城片區(qū)強(qiáng)勢崛起，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中、功能集成、要素集聚，積極打造特色型區(qū)域中心城市、國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范樣板。推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)民工融入企業(yè)、子女融入學(xué)校、家庭融入社區(qū)、群體融入社會(huì)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，確保常住人口城鎮(zhèn)化率年均提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。

三是始終把打造“三區(qū)三基地”作為主攻方向。堅(jiān)持把“三區(qū)三基地”作為書寫中國式現(xiàn)代化天門篇章、建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)的重要抓手，做到以一域之光為全局添彩。突出示范帶動(dòng)作用，堅(jiān)持高位推進(jìn)、創(chuàng)新突破，制定實(shí)施“三區(qū)三基地”建設(shè)三年行動(dòng)方案，統(tǒng)籌抓好國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、全省流域綜合治理示范區(qū)、全省城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、華中地區(qū)蔬菜集散基地、全省服裝電商產(chǎn)業(yè)基地、全省文旅融合體驗(yàn)基地創(chuàng)建工作，積極探索一批具有天門特色的可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的經(jīng)驗(yàn)做法。突出項(xiàng)目推動(dòng)作用，加快推進(jìn)國家優(yōu)質(zhì)糧食工程示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、江漢平原糧食物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全面實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)“十個(gè)一體化”工程，改造升級六大紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快石家河國家考古遺址公園等重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)“三區(qū)三基地”建設(shè)全面開局、成勢見效。突出專班聯(lián)動(dòng)作用，建立突破性發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工作機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)、一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一支專家團(tuán)隊(duì)、一個(gè)行動(dòng)方案、一套支持政策、一個(gè)工作專班的“七個(gè)一”工作體系，加快培育壯大蔬菜、服裝電商、文旅等產(chǎn)業(yè)，做到以理念之變催生行動(dòng)之變、以產(chǎn)業(yè)之變助推發(fā)展之變。

人民網(wǎng)：作為全國人大代表，在全國兩會(huì)上，您準(zhǔn)備提交什么建議？

楊興銘：承載著160萬天門人民的熱切期盼，我們提交給大會(huì)的是《關(guān)于加快實(shí)施湖北省“一江三河”水系綜合治理工程的建議》。

人民網(wǎng)：您提交這個(gè)建議的初衷是什么？

楊興銘：《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》作為湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的行動(dòng)綱領(lǐng)，極大激發(fā)了天門保障水安全的信心和決心。在湖北省水利廳的領(lǐng)導(dǎo)下，天門市與武漢、荊門、孝感等多地共同謀劃了投資102.4億元、占地8562平方公里的“一江三河”水系綜合治理工程項(xiàng)目。項(xiàng)目地處長江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)交匯區(qū)，是國家重要的糧食生產(chǎn)基地和水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，以占湖北5%的國土面積，承載了12%的人口，創(chuàng)造了18%的地區(qū)生產(chǎn)總值。實(shí)施該項(xiàng)目可有效提升區(qū)域防洪排澇和灌溉供水能力，為我國平原湖區(qū)流域系統(tǒng)治理提供示范借鑒。目前，項(xiàng)目已納入《國家“十四五”水安全保障規(guī)劃》《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展水利專項(xiàng)規(guī)劃》 《湖北省“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃》等重大規(guī)劃。