子文村：“黨建+德治”開辟鄉(xiāng)村治理新路徑

案例：子文村地處九真鎮(zhèn)東北角，是楚國令尹子文的故鄉(xiāng)。近年來，該村充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，堅持“黨建引領(lǐng)，德治為先”的發(fā)展理念，走“黨建+德治”的鄉(xiāng)村治理道路。在這種治理模式下，該村先后獲得全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點單位等榮譽稱號。

“我報名參加！”2月19日晚，子文村10組村民李千穩(wěn)在微信群里看到村干部發(fā)布的征集志愿者活動后，與往常一樣積極報名。在子文村，遵守村規(guī)民約、參與調(diào)處糾紛、參加志愿活動等都可以獲取積分，積攢的積分不僅可以在“幸福食堂”吃飯，還可以到“幸福商超”兌換米面油等生活物資，這讓李千穩(wěn)干勁十足。

德治，是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)。2018年，子文村“兩委”在上級部門和九真鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的支持下，先后投入120萬元，新建老年照料中心、黨員群眾服務(wù)中心等，還積極探索村級“積分制+德治”管理模式，打造“幸福食堂”“幸福商超”。同時，該村還成立了積分理事會，制定積分實施細則“56條”，將村級治理事項劃分為德治類、法治類、自治類三類，進行量化積分。其中德治類有道德風(fēng)尚和家庭榮譽兩類，明確了歸還失物、移風(fēng)易俗、傳承好家風(fēng)、參軍衛(wèi)國等加分清單，還明確了紅白喜事大操大辦、違規(guī)土葬等扣分清單，吸引了不少村民參與。

“一人帶動一家，一家?guī)右唤M，一組帶動一村?！痹诓簧偌彝ブ校夏耆藢Ψe分的熱情帶動了年輕人參與。如2組村民李四中在家人的帶動下努力學(xué)習(xí)，最終如愿考上湖北大學(xué)，獲得積分10分。

“每到月底，積分理事會根據(jù)《實施細則》確定積分分值并進行公示?！弊游拇妩h支部書記章元發(fā)介紹，通過公開積分排名，營造了濃厚的比學(xué)趕超氛圍，村民在可量化的標準中約束自我、提升自我，兌出了鄉(xiāng)風(fēng)文明“新動能”。

“積分攢到多少啦？”“明天打算為村里做些什么事？”等話題現(xiàn)在成為子文村村民茶余飯后的熱門話題。要使德治在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮長久功效，通過“積分制+”進行外部激勵是一方面，同時，還要在潛移默化中讓群眾接受道德洗禮，推動形成向善向上的力量。

“講道德，講文明，言行美，懂孝道；父母在，多孝敬，若不敬，枉哭靈……”行于子文村，一整面墻的村規(guī)民約格外引人注目。為使德治教育制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，子文村“兩委”設(shè)立“一約四會”，修訂完善村規(guī)民約，建立了紅白理事會、道德評議會、村民議事會和禁毒委員會，對孝老愛親、鄰里矛盾等問題以村民評議的方式形成有力的道德約束。

此外，該村充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、好人、模范的示范引領(lǐng)作用，深入開展“十星級文明戶”“五好家庭”“孝順兒媳”等創(chuàng)建活動，帶動村民學(xué)習(xí)先進、對標先進、爭當(dāng)先進。還在“幸福食堂”建設(shè)了24孝文化墻，選取24個中國傳統(tǒng)孝文化故事進行宣傳，讓群眾接受孝善文化的熏陶。

以德治促善治，以德治育文明。子文村以“黨建+德治”夯實鄉(xiāng)村治理根基，形成了自治為基、德治為先、法治為本的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的生動圖景正在子文村鋪展開來。

啟示：基層治理，德治不能少。有人會說，德治這么抽象，怎么用以治理鄉(xiāng)村呢？子文村給出了答案，它緊緊抓住黨建引領(lǐng)這一條主線，以德立規(guī)、以德示范、以德育人，還采取“積分制+”管理模式，將德治這一抽象的概念具體化，積出德治鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展力，趟出鄉(xiāng)村治理新路子。（天門市融媒體中心記者陳飛 通訊員杜瑞龍）