源頭活水潤(rùn)民生
源頭活水潤(rùn)民生——市人大常委會(huì)重點(diǎn)流域水安全水生態(tài)綜合治理綜述
●天門(mén)網(wǎng)全媒體記者 付磊磊
2017年,在市八屆人大一次會(huì)議上,九真代表團(tuán)石新平等10名代表聯(lián)名提出《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域水安全水生態(tài)綜合治理》的議案被市人大常委會(huì)列為重點(diǎn)議案進(jìn)行督辦,議案提出,加強(qiáng)重點(diǎn)流域水安全水生態(tài)綜合治理勢(shì)在必行、刻不容緩。
五年來(lái),市人大常委會(huì)把重點(diǎn)流域水安全水生態(tài)綜合治理擺在突出位置,通過(guò)走訪調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)、聽(tīng)審專項(xiàng)工作報(bào)告、視察、調(diào)研等多種監(jiān)督形式,不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,促進(jìn)全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,在推動(dòng)綠色發(fā)展中彰顯人大擔(dān)當(dāng)、人大作為。
向養(yǎng)殖污染亮劍、重構(gòu)城市雨污管網(wǎng)、治理河湖污染、實(shí)施退垸還湖……一項(xiàng)項(xiàng)工程措施的落實(shí)落地,成為推動(dòng)全市水安全水生態(tài)改善的強(qiáng)勁動(dòng)力。
源頭“控”讓入河污水應(yīng)收盡收
作為天門(mén)的母親河,天門(mén)河水環(huán)境治理一直備受社會(huì)關(guān)注,市人大常委會(huì)多次實(shí)地對(duì)天門(mén)河“把脈問(wèn)診”,查找病因。2017年,我市成立了天門(mén)河綜合治理攻堅(jiān)指揮部,印發(fā)了《天門(mén)河綜合治理攻堅(jiān)方案》,明確了天門(mén)河流域工業(yè)污染治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、城區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)籌治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)等主要任務(wù),全面開(kāi)展天門(mén)河綜合治理工作。
在養(yǎng)殖污染治理上,我市于2017年啟動(dòng)天門(mén)河、漢北河流域畜禽養(yǎng)殖污染治理工作,先后關(guān)停拆除天門(mén)河、漢北河、九條河等流域內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)356家。目前,全市關(guān)停拆除養(yǎng)殖場(chǎng)2575家,現(xiàn)有526家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治污設(shè)施覆蓋率100%。
2018年以來(lái),為了堵住排入天門(mén)河的生活污水,一場(chǎng)史無(wú)前例的雨污分流改造在城區(qū)實(shí)施,這是我市規(guī)模最大、最系統(tǒng)的一次管網(wǎng)改造,既是為了還清歷史欠賬,也是對(duì)城區(qū)排水管網(wǎng)的一次全面梳理。在兩年多的時(shí)間里,先后對(duì)城區(qū)400多家企事業(yè)單位、學(xué)校、小區(qū)進(jìn)行雨污分流改造,共完成雨污分流管網(wǎng)改造100多公里,政府累計(jì)完成投入約9億元。此次改造,有效確保了城區(qū)生活污水經(jīng)管網(wǎng)流進(jìn)污水處理廠。
與此同時(shí),以天門(mén)河沿線各村莊為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),通過(guò)在村莊內(nèi)建設(shè)小型污水處理設(shè)施收集處理農(nóng)村生活污水,目前各處污水處理設(shè)施運(yùn)行情況良好。
五年來(lái),以天門(mén)河流域?yàn)榇淼乃鷳B(tài)環(huán)境持續(xù)改善,成為我市最普惠的民生福祉,天門(mén)河重回碧波蕩漾,水清了、魚(yú)多了、景美了。來(lái)自市環(huán)境監(jiān)測(cè)站天門(mén)河國(guó)控點(diǎn)位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,今年1至10月,天門(mén)河國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)類別常年保持在三類水質(zhì)以上。
重點(diǎn)“治”聚焦湖泊和小微黑臭水體整治
初冬時(shí)節(jié),站在佛子山鎮(zhèn)杜橋湖村毛河橋上,改造后的湖面碧波蕩漾。村黨支部書(shū)記毛天海說(shuō),這里原是成片的魚(yú)塘,退漁還湖后水面連成了一片,今后再也不用擔(dān)心灌溉和排澇的問(wèn)題了。 杜橋湖位于天門(mén)河北岸,原是一個(gè)湖泊,流域面積79.4平方公里。由于圍湖造田和圍湖造池,湖泊逐漸萎縮、湖面銳減,調(diào)蓄功能基本喪失。在退垸還湖改造之前,杜橋湖被毛橋河分割成兩部分,河道兩邊都是魚(yú)塘,改造中最大的工程就是消除隔堤。如今,隔堤已被清理完畢,湖面達(dá)到1.87平方公里。
湖泊整治是市人大常委會(huì)重點(diǎn)流域水安全水生態(tài)綜合治理的重要內(nèi)容之一。圍繞這一工作,市人大常委會(huì)多次實(shí)地督導(dǎo),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全飲水與湖泊保護(hù)情況等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,有效促進(jìn)了湖泊治理的快速推進(jìn)。
為了確保湖泊治理取得實(shí)效,我市啟動(dòng)湖泊保護(hù)“八項(xiàng)”攻堅(jiān)行動(dòng),編制了《天門(mén)市湖泊水功能區(qū)劃報(bào)告》,取消了43個(gè)湖泊的養(yǎng)殖合同,清理22個(gè)湖泊違建“四亂”問(wèn)題,全部拆除湖面圍網(wǎng),清除了13個(gè)湖泊中的堵水壩,開(kāi)展湖泊淤泥調(diào)查,落實(shí)湖泊專人管護(hù)。
2019年至2021年,我市已完成泉汊湖、牛古墩湖等10個(gè)湖泊還湖任務(wù),累計(jì)還湖面積達(dá)6040畝。目前,正在開(kāi)展4個(gè)湖泊的退垸還湖任務(wù),計(jì)劃還湖面積6150畝,此外,還有16個(gè)農(nóng)村湖泊(王家湖、陳家湖、魯家湖等)的退垸還湖任務(wù)正積極執(zhí)行中。
除了湖泊治理,小微水體整治也同步推進(jìn)。2019以來(lái),市政府連續(xù)兩年安排專項(xiàng)資金1300萬(wàn)元,清理整治農(nóng)村小微水體195條、塘堰13個(gè),今年預(yù)計(jì)完成73條溝渠和22個(gè)堰塘的治理任務(wù)。
常態(tài)“管”河湖治理制度化長(zhǎng)效化
在天門(mén)河陸羽大橋下,一艘插著紅旗的垃圾清運(yùn)船緩緩駛過(guò)。身著橙色工作服的湖北宜居環(huán)境管理服務(wù)有限公司工作人員拿著網(wǎng)兜,仔細(xì)撈起水上的漂浮物。正是有了這樣的保潔措施,天門(mén)河7.5公里的城區(qū)段水面波光粼粼,干凈整潔。
2018年9月1日起,市政府向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)購(gòu)買(mǎi)服務(wù),湖北宜居環(huán)境管理服務(wù)有限公司中標(biāo),負(fù)責(zé)天門(mén)河城區(qū)段保潔工作。
水面上,保潔船對(duì)水生雜草較多的水域集中“圍剿”,徹底清除水上垃圾,減少藍(lán)藻匯集和繁殖;坡岸上,保潔人員加大清撿保潔頻率,雙管齊下,確保河清岸美。
近兩年來(lái),市人大常委會(huì)將鞏固水環(huán)境智力成果作為工作重心,不斷加強(qiáng)監(jiān)督職能,督促全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)化開(kāi)展河湖水環(huán)境治理。26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)園均建立了一支河湖保潔員隊(duì)伍,河湖保潔員包保88個(gè)市級(jí)河湖的河岸衛(wèi)生,聘請(qǐng)民間河湖長(zhǎng),組建了河湖志愿服務(wù)隊(duì),探索社會(huì)化購(gòu)買(mǎi)河湖保潔服務(wù),確保河湖河暢水清,環(huán)境優(yōu)美。
與此同時(shí),全市43條市級(jí)河流、45個(gè)市級(jí)湖泊、224條鎮(zhèn)級(jí)河流、7061個(gè)小微水體,全部納入河湖長(zhǎng)制管理體系。市四大家領(lǐng)導(dǎo)、50多個(gè)職能部門(mén)分別領(lǐng)責(zé)88個(gè)市級(jí)河湖的河湖長(zhǎng)和河湖聯(lián)系單位,市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河湖長(zhǎng)共1236名,堅(jiān)持巡河常態(tài)化,發(fā)現(xiàn)督辦問(wèn)題經(jīng)常化,實(shí)現(xiàn)了河湖管理保護(hù)制度化,長(zhǎng)效化。
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