使命在肩 步履鏗鏘

●天門網全媒體記者 彭丹

　　過去的2020年，是天門極不平凡，也極不容易的一年。
　　初心如磐勇?lián)敚姑诩琮R奮進。
　　這一年，在市委的正確領導下，市人大常委會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局，全面履行憲法法律賦予的各項職責，為加強我市民主法治建設，奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利作出了積極貢獻。
　　回顧這一年，一次次“代表行動”、一次次視察調研、一條條意見建議，體現(xiàn)的是人大代表認真履職的責任擔當，彰顯的是人民代表大會制度這一根本政治制度在天門的生動實踐和豐碩成果。
　　堅持有效監(jiān)督 助力經濟健康發(fā)展
　　“規(guī)劃編制立足當前、著眼長遠，具有前瞻性、創(chuàng)新性?！?br style="margin: 0px; padding: 0px;"/>　　“要進一步找準‘十三五’發(fā)展問題短板，著力突破‘瓶頸’，在‘十四五’期間實現(xiàn)補短板、揚優(yōu)勢、創(chuàng)特色?！?br style="margin: 0px; padding: 0px;"/>　　“要注重內外銜接，密切關注、精準對接國家和省級層面相關規(guī)劃，確保我市總規(guī)及相關規(guī)劃的一致性”……
　　2020年12月28日，市八屆人大常委會第二十七次會議聽取審議市政府關于“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）編制情況的報告，常委會組成人員積極建言獻策。
　　“十四五”規(guī)劃是指導天門未來五年經濟社會發(fā)展的重要藍本，編制實施好符合天門實際的“十四五”規(guī)劃，對天門實現(xiàn)高質量發(fā)展意義重大。為了審議好報告，常委會組成若干調研組深入農村、社區(qū)、學校和企業(yè)等地，就財政經濟、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)建設和生態(tài)環(huán)境保護、農業(yè)、法制建設等多個領域開展了調研，從發(fā)展定位、彌補缺位、爭先進位以及培育主導產業(yè)、突出發(fā)展重點等方面提出了意見建議，為科學編制規(guī)劃綱要貢獻了人大智慧和力量。
　　2020年，常委會始終堅持圍繞中心、服務大局，聚焦高質量發(fā)展主題，實施正確有效監(jiān)督，著力推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。
　　在熱火朝天的施工現(xiàn)場，在川流不息的大街小巷，在偏遠鄉(xiāng)村的田間地頭……循著過去一年天門人大的履職足跡，有諸多場景值得回憶：
　　看助力經濟健康發(fā)展，常委會聽取審議上半年經濟社會發(fā)展和“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、脫貧攻堅工作和農業(yè)結構調整情況等報告，聚焦安全生產，組織開展“雙走進”活動，助推經濟平穩(wěn)運行；
　　看強化預算審查監(jiān)督，常委會堅持全面審查和專項審查監(jiān)督相結合，推進預算決算審查重點向支出預算和政策拓展，提高了審查監(jiān)督的針對性和實效性，讓財政在陽光下運行；
　　看致力增進民生福祉，常委會面對突如其來的新冠肺炎疫情，組織引導市鄉(xiāng)兩級人大和各級人大代表主動參與社區(qū)村組蹲點值守、入戶摸排、應急保障等工作，匯聚了眾志成城的磅礴力量，其中14名人大代表分別受到中央、省委和市委的表彰；
　　看推動民生事業(yè)發(fā)展，常委會支持政府深化教育領域綜合改革，開展全市公共衛(wèi)生服務建設情況調研，關注民生實事落實，持續(xù)跟蹤“加強重點流域水安全水生態(tài)綜合治理”的議案辦理，深入推進“環(huán)保世紀行”活動，著力促進民生持續(xù)改善；
　　看著力優(yōu)化法治環(huán)境，常委會加強法律法規(guī)實施情況監(jiān)督檢查，協(xié)助全國人大、省人大常委會開展立法調研，落實備案審查制度，開展辦案質量檢查，強化執(zhí)行工作監(jiān)督，聽取審議“兩院”半年工作和全市“掃黑除惡”專項斗爭情況報告，調研基層治理工作情況，促進依法行政、公正司法，營造公平正義的法治環(huán)境……
　　這是一份亮眼的成績單：過去一年，共召開常委會會議7次，主任會議15次，聽取審議專項工作報告21個，作出決議、決定6項，開展視察調研25次，檢查5部法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況，備案審查12件規(guī)范性文件，任免國家機關工作人員121人次，督辦代表建議158件……
　　深化“代表行動”激發(fā)代表履職動能
　　“如何建立綠化管護長效機制？”“怎么解決農村生活垃圾問題？”“農村臟亂差現(xiàn)象如何改善？”
　　去年10月26日，皂市鎮(zhèn)“代表問效”活動現(xiàn)場，多名市、鎮(zhèn)人大代表圍繞人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設、鎮(zhèn)區(qū)交通環(huán)境整治等方面問題不斷追問，一針見血。
　　面對問題，該鎮(zhèn)相關部門負責人一一回應，表示將圍繞群眾心聲和工作痛點抓好整改落實?，F(xiàn)場氣氛熱烈，問效成效明顯。
　　關注群眾訴求，積極為民解憂。過去一年，常委會把開展“代表問效”作為深化“代表行動”的重要抓手，切實把握好“問前、問中、問后”三個環(huán)節(jié)，扎實開展“代表問效”活動，實現(xiàn)了“代表問效”全覆蓋，不僅有效調動了代表履職熱情，更突出解決了群眾的一些熱點難點問題，推動了“代表行動”走深走實。
　　一年來，常委會組織代表深入企業(yè)工廠、社區(qū)鄉(xiāng)村、田間地頭、農家小院等地開展“代表行動”走訪調研132次，開展“代表問效”活動26次，收集轉辦意見建議433件，傾聽了群眾呼聲、反映了群眾意愿、推動了問題解決。代表們反映的水環(huán)境綜合治理、通村公路建設、文化活動場所建設等一批涉及群眾切身利益的問題得到了有效落實，讓群眾的獲得感不斷增強。在抗擊新冠疫情、推動復工復產、帶領群眾致富、化解矛盾糾紛等方面涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀人大代表。我市“代表行動”的經驗作法得到省人大常委會的充分肯定，市人大常委會連續(xù)三年在全省作典型發(fā)言。
　　群眾說了不白說，代表提了不白提。2020年轉辦的代表建議158件，見面率、回復率、滿意率均為100%，群眾關注的一批問題得到了較好的落實。
　　過去一年，常委會堅持邀請市人大代表列席常委會會議，促進足額保障代表活動經費，建立完善代表履職檔案，開展優(yōu)秀人大聯(lián)絡處、優(yōu)秀代表小組和優(yōu)秀人大代表評選活動，調動代表履職積極性，激發(fā)了代表履職熱情。
　　人大工作的活力在代表、動力在代表、潛力也在代表。這一年，常委會堅持擔當作為、強基固本，完善代表工作機制，改善代表履職條件，增強代表工作實效，充分發(fā)揮了代表作用。
　　加強自身建設 不斷提高履職水平
　　過去一年，常委會堅持從嚴從實、開拓創(chuàng)新，加強能力素質建設，推動人大工作與時俱進、不斷發(fā)展。
　　加強履職能力建設。堅持各項學習制度，采取常委會會前學習政治理論、會后舉行法制講座和集中研討、交流心得體會等多種形式，加強政治理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務知識的學習，提高了依法履職能力；加強信息化建設，配置了人大視頻會議系統(tǒng)；完善人大組織機構，規(guī)范設立人大專門委員會和工作機構，充實了人大工作力量；認真落實《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》，推動全市人大工作水平整體提升。
　　加強紀律作風建設。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，認真執(zhí)行“三會一課”制度，扎實開展支部主題黨日活動，組織機關黨員下沉社區(qū)開展志愿服務，加強黨性鍛煉，錘煉政治品格，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展；切實用好監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，持之以恒抓好中央八項規(guī)定和省委、市委有關規(guī)定精神的貫徹落實，堅持不懈糾正“四風”；牢牢把握意識形態(tài)工作主動權，強化思想理論武裝，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀；認真執(zhí)行常委會會風建設和機關管理的各項規(guī)章制度，切實改進會風、文風、工作作風，提高常委會會議質量，提高機關工作效率。
　　加強人大研究宣傳。認真總結提煉各地人大工作的好經驗好做法，深入開展理論研討和實踐創(chuàng)新，推動人大工作與時俱進、不斷完善；大力宣傳人民代表大會制度，對人大監(jiān)督、代表履職和議案建議辦理等進行深度報道，講述人大故事，傳播人大聲音，擴大人大影響。
　　一年來，市級以上新聞媒體刊發(fā)關于天門人大工作的新聞信息近300條，《天門市人大代表逆行出征，義無反顧投入戰(zhàn)“疫”——守護人民群眾“生命線”》 《為了魚有“闊?！兵B有“高天”——天門市人大常委會助力優(yōu)化營商環(huán)境紀實》 《天門市人大常委會引入第三方機構開展績效評價效果顯現(xiàn)》等稿件在省級媒體刊發(fā)。我市人大疫情防控工作被編入中國人大《人民戰(zhàn)疫的代表擔當人民戰(zhàn)疫的人大答卷》畫冊。
　　新發(fā)展階段賦予人大新使命，新發(fā)展格局期待人大新?lián)?。站在新的歷史起點上，市八屆人大常委會定將牢記使命，不負重托，砥礪奮進，為“十四五”開好局、起好步，加快建設城市美、產業(yè)強、生態(tài)好、民生優(yōu)的社會主義現(xiàn)代化宜居宜業(yè)城市貢獻人大力量。