厚植沃土萬木興——我市著力優(yōu)化營商環(huán)境綜述

●天門網(wǎng)全媒體記者  吳述明

“2019年8月我第一次來到小板鎮(zhèn)，‘隔壁’科豪門業(yè)的車間剛開始打樁，4個月后我第二次來這里，科豪門業(yè)已經(jīng)如火如荼地生產(chǎn)。這么快的速度、這么高的效率，讓我堅定了決心，就在這里安家！”

7月31日，在全市重大項目“三集中”活動上，新開工的豪爾特機械項目負責人付秋霞在發(fā)言中動情地說，項目簽約以來，各類證照都得以高效審批，企業(yè)才能以最快的速度開工建設。

企業(yè)點贊的背后，是我市堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展“頭號工程”予以推進的生動縮影。

察勢者智，馭勢者贏。優(yōu)良的營商環(huán)境是市場主體健康快速發(fā)展的助推劑，更是城市轉型實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的肥沃土壤。

今年以來，我市深入貫徹落實習近平總書記重要講話和全省推進營商環(huán)境建設大會精神，聚焦 “五大環(huán)境”，努力打造流程最少、效率最高、服務最好、環(huán)境最優(yōu)的一流營商環(huán)境，市場主體切切實實感受到了可喜的變化。

硬核幫扶，助企業(yè)加速復工復產(chǎn)

“這筆錢到位，大大減輕了企業(yè)資金流轉壓力?！苯?，看到及時到賬的出口退稅款，益泰藥業(yè)財務總監(jiān)廖雄濤稱，快捷的退稅服務，為企業(yè)復工復產(chǎn)注入“強心劑”。

益泰藥業(yè)是國內(nèi)專業(yè)的抗病毒原料藥生產(chǎn)企業(yè)。企業(yè)復工復產(chǎn)以來，開足馬力抓緊生產(chǎn)，利巴韋林、阿昔洛韋、肝泰樂等產(chǎn)品遠銷美國、意大利、巴西等國家。1月至4月，公司出口額達1150萬美元，市稅務局及時為企業(yè)辦理退稅業(yè)務，退稅金額608萬元，比去年同期多退344萬元，緩解了企業(yè)流動資金的壓力。

今年以來，我市積極落實中央、省、市各項惠企援企政策，同時結合實際制定出臺《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實施方案》《關于促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展的意見》等系列助企紓困措施，讓更多企業(yè)活下去、留下來、發(fā)展好。

免征和暫停預繳增值稅、免征和退還社保費、減免租賃國資部門經(jīng)營用房租金、困難普惠型小微企業(yè)延期還本付息、發(fā)放穩(wěn)崗補貼……截至目前，我市落實惠企援企各項政策支出3.3億元。

企業(yè)用電成本、制度性交易成本、融資成本等大大降低，輕裝上陣闖市場。全市“四上企業(yè)”復工率為97.7%、復崗率為99.9%、復工電力指數(shù)一直在100以上。

深化改革，“便民”方能“富民”

“企業(yè)開辦的手續(xù)一天內(nèi)完成了，還免費送了一套公章！”近日，辦理完開業(yè)登記的湖北文吉商貿(mào)有限公司負責人連呼“太方便、太暖心了！”

今年，市市場監(jiān)管局聯(lián)合市公安局、市稅務局、市人社局等部門，對標省級標準，進一步壓環(huán)節(jié)、減材料、縮時限、優(yōu)服務，共同發(fā)起、制定了企業(yè)開辦窗口運行“八個一”規(guī)范，全面落實企業(yè)開辦“210”標準，市場主體獲得感滿滿。

簡政放權有沒有效果，不能只看數(shù)字上取消、下放了多少，關鍵要看群眾和企業(yè)辦起事來是不是程序更明白、手續(xù)更簡單、溝通更順暢。

民之所望，施政所向。針對群眾和企業(yè)提出的“痛點”“堵點”，我市聚焦辦事減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減成本，著力深化改革，持續(xù)優(yōu)化市場、政務、投資、融資和法治環(huán)境。

以政務服務為例，我市把“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”作為深化“放管服”改革、轉變政府職能的突破口和優(yōu)化營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，以群眾“最多跑一次”為目標，強力推進互聯(lián)共享、流程再造、通道拓展、服務下沉，充分運用信息化手段解決企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。截至8月底，市縣級事項“減時間”占比為70.1%，“最多跑一次”占比100%；2229項市縣級事項已實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，可網(wǎng)辦事項占比100%。

我市還創(chuàng)新推出網(wǎng)上政務辦件郵寄免費、政務大廳打印復印免費、行政審批“零負擔”、 惠企利民“三免費”政策以及“一把手”駐窗制度。

特別值得一提的是，我市已制定政府投資房屋項目和城市基礎設施審批、社會投資房屋和城市基礎設施項目審批、工業(yè)項目帶方案出讓土地類項目審批“70、40、35”流程圖，完成了“一張表單”修改及工改系統(tǒng)調(diào)試，并按時間要求有序推進。

一系列舉措，讓群眾、企業(yè)辦事更便捷。

當好“店小二”，貼心服務不打烊 

“項目施工能順利推進，多虧了市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局的貼心服務?！苯?，匯潔新材料項目負責人深有感觸地說。

原來，前段時間，位于天門高新園的匯潔新材料項目正在全力趕工期，但環(huán)評報告送市生態(tài)環(huán)境局審核時受到質(zhì)疑，需要修改。這樣一來，項目建設就要停擺。

正當企業(yè)負責人焦慮不已時，收到消息的市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局立即組織相關部門現(xiàn)場辦公，召開小型協(xié)調(diào)會，最終明確：項目建設不停止，環(huán)評報告由部門指導修改。

亮新招、出實招，今年以來，我市各部門紛紛爭當“金牌店小二”，服務質(zhì)量大大提升。

在電力服務上，開展“共產(chǎn)黨員服務隊進園區(qū)”系列上門活動。實行黨員分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保企業(yè)，以“一周一電話，一月一走訪”的模式，建立常態(tài)走訪機制，及時了解企業(yè)用電需求、解決企業(yè)用電實際問題。目前已為天門高新園、天門工業(yè)園、岳口鎮(zhèn)、小板鎮(zhèn)和皂市鎮(zhèn)88家企業(yè)張貼服務牌，開展上門服務。

在用水用氣方面，我市出臺《關于規(guī)范天門市工程建設項目供水供氣報裝相關問題的實施意見》，規(guī)定供水供氣企業(yè)不得干涉建設單位自主選擇承建單位，不得干預用戶選擇合格的計量表具，打破了供水供氣企業(yè)壟斷水氣安裝市場的局面，企業(yè)獲得用水用氣成本下降30%以上，房地產(chǎn)企業(yè)用水施工平均成本由1900－3000元/戶降為1300元/戶。

在項目建設服務上，實行建設項目代辦幫辦服務。我市建立了覆蓋全市所有工業(yè)企業(yè)的投資代辦隊伍，100余名代辦員采取清單式銷號、伴隨式保障、貼身式服務，為企業(yè)和項目提供從項目預審會商、辦證審批、建設落地到投產(chǎn)運營的無縫“保姆”式服務。今年以來開展入企業(yè)服務18次，走訪企業(yè)94家，代辦審批服務197項。

有呼必應、無事不擾。市市場監(jiān)管局印發(fā)《關于不允許隨意進企業(yè)的指導意見》，要求系統(tǒng)各單位和全體工作人員在做好精準服務的同時，除“雙隨機一公開”形式組織監(jiān)督檢查、特種設備安全監(jiān)管、食品生產(chǎn)企業(yè)法定檢查外，無其他特定和必需事項，不得以監(jiān)管執(zhí)法的名義進入實體性生產(chǎn)企業(yè)，確需進入企業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查的，必須實行報批制。

沒有最好，只有更好。目前，我市仍在優(yōu)化營商環(huán)境的征程上繼續(xù)努力。重任在肩，唯有繼續(xù)栽好“梧桐樹”，才能引來一只只“金鳳凰”。