展僑鄉(xiāng)文化魅力 建宜居宜業(yè)新城——北湖綜合改造項目紀實

●天門網全媒體記者吳述明  圖/天門市藝術攝影學會 汪新琦 操勝

　　初夏五月，陽光灼灼，草木葳蕤。黎明時分，高空俯瞰，風景迷人。

　　北湖綜合改造片區(qū)，正如一幅嶄新的畫卷徐徐展開，鋪陳出“綠色天門、創(chuàng)新天門、活力天門”的美麗剪影：

　　平坦寬闊的瀝青公路如黑絲帶蜿蜒環(huán)繞，“四橫五縱”路網骨架展露真容。如意狀的北湖安枕于項目核心區(qū)，碧綠澄澈，寧靜秀美。

　　僑鄉(xiāng)文化館、天門院子、五洲風雅僑鄉(xiāng)文化休閑島，初具雛形；文化教育園、北湖大橋、景觀小品，建設正酣。

　　新植的苗木高低起伏、錯落有致；生態(tài)宜居生活小區(qū)鱗次櫛比……

寬闊的北湖大道

　　補齊短板：民之所呼、政之所向

　　清波蕩漾拂人醉，一城人家半城碧。

　　西江水穿城而過，流淌千年；東湖、西湖、南湖點綴其中，宛若明珠；城擁水，水抱城——天門，是一個與水相融的城市。

　　北湖，位于天門市區(qū)北部，漢北河以東。據(jù)《湖北省湖泊志》記載，很早以前，北湖面積上千畝，且湖水清澈，水生生物和魚類眾多。每到秋季，這里蘆花泛白，鴻雁南飛，漁舟點點，水天一色，有“竟陵煙月似吳天”之贊。

　　然而，隨著時光變遷和大量圍湖造田，1990年起，北湖沒有了湖的影子，只留下少量的幾片魚塘。

　　重現(xiàn)北湖風光，是許多天門人的渴望與期盼。

　　市委、市政府對北湖綜合改造項目高度重視，科學決策，接力奮進、周密謀劃。2015年，北湖綜合治理提上議事日程，2017征地搬遷工作正式啟動，從此開啟了北湖建設的恢宏篇章。

　　北湖綜合改造項目是以新發(fā)展理念引領城市建設的重要舉措，是天門城市總體規(guī)劃中濃墨重彩的一筆！

　　按照“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，市委、市政府將“以人為本、尊重自然、生態(tài)文明”等元素，有機融入城市規(guī)劃，不斷統(tǒng)籌城市生產、生活、生態(tài)空間，優(yōu)化城市功能布局。

　　《湖北省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》明確了天門建成中等城市的發(fā)展目標。要建成國家中等城市，城市建成區(qū)面積要達到50平方公里、城區(qū)常住人口要達到50萬人以上。只有擴大城市規(guī)模，才能為農村人口的轉移提供容納空間，只有發(fā)展城市經濟，才能吸納農村人口向城市轉移就業(yè)。

　　基于此，北湖綜合改造成為天門城市擴容的迫切需要。

　　北湖綜合改造項目是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、實施生態(tài)保護的現(xiàn)實需要。

　　2012年，北湖以0.96平方公里的面積被湖北省列入第一批湖泊保護名錄。

　　近年來，市委、市政府著力推進“四湖六河”工程，以水為媒，充分挖掘城市湖泊的文化內涵，打造出城水相依、綠水相融的水鄉(xiāng)園林風貌。退林還湖、退耕還湖、退漁還湖，補齊城北無湖的缺憾，北湖綜合改造就成了天門城市發(fā)展謀篇布局的重要一環(huán)。

　　為了還湖，片區(qū)移出近100萬株各類樹木；為了還湖，片區(qū)退出10多個大小魚池（場）；為了還湖，片區(qū)遷走20余家餐飲農家樂；為了還湖，片區(qū)將500多畝藕塘退出還湖……

　　北湖綜合改造項目是堅持以人民為中心的發(fā)展思想、著力改善片區(qū)人民生活環(huán)境的重大民生工程。

　　改造北湖，把整個北湖片區(qū)農村變城市，沼澤變公園，片區(qū)的農民變市民，在片區(qū)內新建學校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院、商業(yè)網點和金融網點，完善配套，極大改善片區(qū)人民的生活條件。將為片區(qū)人民的就業(yè)與發(fā)家致富開辟廣闊的前景，片區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、宜居環(huán)境和人文環(huán)境將給片區(qū)發(fā)展集體經濟拓展更加寬廣的渠道。

　　為推進北湖片區(qū)綜合改造項目建設，市委、市政府主要領導靠前指揮，親力親為。

　　市委書記莊光明每年數(shù)次到北湖項目現(xiàn)場調研、專題部署。他強調，北湖綜合改造項目是推動我市經濟社會高質量發(fā)展的重要抓手，是建設“綠色天門、創(chuàng)新天門、活力天門”新征程的重要一環(huán)，是打造城市美、產業(yè)強、生態(tài)好、民生優(yōu)的現(xiàn)代化宜居宜業(yè)之城的集中體現(xiàn)。要將北湖片區(qū)打造成天門未來城市新區(qū)。

　　市委副書記、市長楊興銘在北湖項目現(xiàn)場調研時指出，要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，高標準、高質量、高效率推動項目建設，打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

　　市委、市政府的科學決策，各地各部門通力合作，社會各界大力支持，北湖片區(qū)面貌日新月異，一個宜居、宜業(yè)、宜游的北湖片區(qū)正實現(xiàn)華麗蝶變。

北湖大橋工地

　　突出特色：生態(tài)引領、文化共生

　　北湖綜合改造項目東至學院路，西至漢北河，南至北湖大道，北至北環(huán)路，用地規(guī)劃543公頃，按照“四橫五縱”“三區(qū)”“三園”“三中心”的格局進行建設。

　　按路網框架，四橫就是北湖大道、濱湖大道、華僑大道、環(huán)北大道；五縱由東至西就是廣溝路、西湖路、狀元路、漢北路、河堤路。

　　“三區(qū)”即天門湖泊保護與治理示范區(qū)、生態(tài)宜居區(qū)、休閑旅游景觀區(qū)。

　　“三園”即北湖生態(tài)公園、文化教育園、電商產業(yè)園。

　　“三中心”即飲食文化娛樂中心、商業(yè)中心、僑鄉(xiāng)風采展示中心。

　　此外，北湖項目全面融入地下綜合管廊、海綿城市等新技術、新理念，讓這座城市不僅有“面子”，也更有“里子”。

　　2019年年底，我市首條城市地下綜合管廊——北湖城市地下綜合管廊通過驗收，全長3463米，它的建成，意味著地下管線老化、大雨內澇積水、馬路拉鏈、污水垃圾處理等問題將得到改善，并消除北湖片區(qū)主要街道蜘蛛網式架空線，能更好地提高城市綜合承載能力，滿足民生之需。

　　“江漢水鄉(xiāng)如意湖，內陸僑都澄心園”。北湖生態(tài)公園是北湖綜合改造項目的核心工程，規(guī)劃面積1800畝，其中水域面積約1064畝。

　　公園的建設處處演繹著人與自然和諧相處之美。通過新建引水和排水工程，北湖與東湖、西湖、漢江實現(xiàn)了水系連通，形成三湖連江格局，加上嚴格的雨污分流，確保湖水水質安全。

　　整個北湖公園綠化面積達到近40萬平方米，以原有鄉(xiāng)土物種為生態(tài)基底，設立了包括垂柳道、早櫻道、烏桕道等9個特色道，百果林、杉林、玉蘭林等11個特色林，力求在發(fā)揮生態(tài)效益的同時，形成“春花爛漫、夏日濃蔭、秋日如染、冬季常綠”的豐富景觀。

　　如何讓北湖公園浸潤著文化記憶，從而承續(xù)歷史、滋養(yǎng)心靈？天門素有“內陸僑都”的美稱，僑鄉(xiāng)文化是我市的一張文化名片，更是我市獨特的社會資源。北湖公園規(guī)劃為僑鄉(xiāng)文化主題公園，與西湖的茶文化、東湖的民俗文化、南湖的農耕文化相呼應，獨具天門特色。

　　公園以如意狀的北湖為核心，周邊依次分布內陸僑都文化廣場、水韻北湖濕地公園、五洲風雅僑鄉(xiāng)文化休閑島、天門院子鄉(xiāng)愁社區(qū)等功能區(qū)。

　　在西湖路與北湖大道交匯處，一棟造型別致的建筑已經完成主體工程，這就是僑鄉(xiāng)文化館。作為北湖公園的門戶，該館的設計既有中式的古典，又融合西方特征，體現(xiàn)僑鄉(xiāng)文化的兼容并包，屆時將主要用來展示天門僑鄉(xiāng)歷史文化、天門城市發(fā)展史等，還能舉辦一些特色活動。

　　而五洲風雅僑鄉(xiāng)文化休閑島則將以僑鄉(xiāng)文化為線索和媒介設置多個特色風情館，包含悉尼歌劇院構筑物、天門足跡構筑物、歐式廊架、特色雕塑等標志性景觀。

　　攻堅破難：利民惠民、依法依規(guī)

　　目前，北湖綜合改造進展順利：整個北湖片區(qū)規(guī)劃用地8600畝全面征收到位；1093戶（企業(yè)14戶）搬遷工作已完成736戶（其中企業(yè)12戶），非住宅經營性場館62個；

　　改造片區(qū)分散性墳墓2325座已全部遷移，桐柏寺公墓4160座正在規(guī)劃選址、還建搬遷之中；

　　項目區(qū)“四橫五縱”路網已有7條主干道建成通車；

　　北湖公園項目建設已初具雛形，其中湖面完成挖方79.1％，填方98％，僑鄉(xiāng)文化館完成80％，市政雨水完成85％，環(huán)湖步道、環(huán)湖自行車道鋪裝完成55％；

　　橫穿北湖綜合改造片區(qū)承載天門一半用電量負荷的35kv和110kv共5條高壓電力桿線全部完成，區(qū)域內15條10kv以下主（次）低壓電力桿線遷改工作全面完成；

　　北湖片區(qū)可提供公益用地5100畝，掛牌出讓土地3500畝，已提供出讓土地1443畝。

　　一串串的數(shù)字背后，凝結著的是所有項目相關人員的辛勤付出和汗水。

　　征地拆遷，是項目推進過程中至關重要的一環(huán)。

僑鄉(xiāng)文化館工地

　　北湖綜合改造項目，規(guī)劃面積8600畝，涉及竟陵街道辦事處陸羽、眾善寺、永豐、走馬嶺、孫灣、西龍、弘善7個社區(qū)2150戶居民，征遷范圍之廣、安置人員之多、難度之大，前所未有。

　　市委、市政府明確提出，北湖項目既是一項生態(tài)治理工程，更是一項民生福祉工程。項目建設伊始，以人為本、便民利民惠民的價值導向便鮮明地凸顯在項目建設始終。

　　“在北湖綜合改造房屋征收與補償安置工作中，始終堅持依法依規(guī)，公開、公平、公正，嚴格執(zhí)行搬遷安置政策不走樣，做到一把尺子、一個標準、一套政策，讓北湖生態(tài)片區(qū)群眾搬得安心、放心、開心，讓北湖改造真正利民惠民?！敝笓]部相關負責人說。

　　征遷工作啟動伊始，建設指揮部就組織專班對需要征收的房屋進行了實地評估，同時制作《北湖綜合改造項目房屋征收與補償安置一讀懂》宣傳冊發(fā)放到每家每戶，有疑問隨時上門解答，確保群眾對政策了解透徹。

　　堅持拆遷先控違。建設指揮部組織市城管執(zhí)法局和分指揮部及社區(qū)專班加大執(zhí)法宣傳與管控力度，實行日巡查、周督導、月檢查、季結賬，對違建苗頭露頭就打，組織大規(guī)模拆遷行動63次，對多年來搶搭搶建的違法建筑實行零補償拆違，拆違面積達18900多平方米，剎住了重點項目進場“逢建必搶”的現(xiàn)象。沒有讓一起“違建、違種、違養(yǎng)、違裝”的現(xiàn)象成為事實。

　　堅持釋疑解惑，讓群眾舒心。嚴格依法依程序征用土地，認真執(zhí)行“四會一公示”制度，化解村與村、村與組、村組戶歷史遺留問題及矛盾130多起。

　　對城市變化感受最深的，還是生活工作在這里的廣大居民。隨著宣傳的深入和項目的推進，大家慢慢意識到：“實施北湖綜合改造，不僅是一件利在當前，功在千秋的大事，更給社區(qū)居民帶來直接的利益和好處。”

　　傍晚，住在走馬嶺嘉苑小區(qū)的魏先生總喜歡到一條馬路之隔的北湖公園走走，“我們見證了這個公園從無到有，看著它一天天變美，挺開心的?！彼莵碜宰唏R嶺社區(qū)的拆遷戶，以前一直在外漂泊打工，這次遷了新居，還在家門口就了業(yè)。

　　北湖綜合改造需搬遷房屋1093戶，共建安置小區(qū)3個，占地面積共184.3畝，建筑面積479766平方米。走馬嶺嘉苑是北湖項目搬遷所建3個安置小區(qū)之一，總用地面積49.9畝，新建住宅樓8棟，分別為18層、30層、33層的高層建筑，共建設住宅1014戶。小區(qū)內配套設施一應俱全：門禁設施、路燈、安防監(jiān)控系統(tǒng)，讓安全有了保障；室外籃球場、羽毛球場，為群眾提供了休閑、健身的好去處；地上及地下的600多個車位，解決停車難的問題；每幢樓前都設有自行車庫，準備安裝自動充電設置；樟樹、桂花樹、廣玉蘭等樹木郁郁蔥蔥。

　　離開生活了幾十年的家，有過猶豫嗎？

　　“故土難離，乃人之常情，但北湖項目是為民造福的好事，我們肯定要支持啊。”魏先生毫不遲疑地說，現(xiàn)在，我們的農房變成商品房，生活條件大大改善，周圍道路四通八達，公園就在家門口……

　　戰(zhàn)鼓擂響催奮進，號角催征譜新篇。

　　一個認知自然和生態(tài)保護的低碳公園、一個展示天門僑鄉(xiāng)文化的窗口、一個宜居宜業(yè)的北湖新區(qū)正徐徐走來。