四村合一的“華一”之變

湖北日報(bào)全媒記者 廖志慧

2018年8月，天門市推進(jìn)行政村（居）合并調(diào)整，全市行政村（居）由844個(gè)減至621個(gè)，減幅達(dá)29%。

改革目標(biāo)是：解決村莊空心化和村級組織過小過散的問題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理。

在這次改革中，馬灣鎮(zhèn)原陳港村、河堤村、小湖村、汪陳村合并，改為“華一村”。調(diào)整力度在全市較大。

四村合一后，老問題解決了嗎？農(nóng)民有獲得感嗎？

帶著這些問題，12月中旬，湖北日報(bào)全媒記者多次到華一村蹲點(diǎn)調(diào)研。

9年的爛賬終于了結(jié)

2018年8月，由原陳港村支書魏丑先牽頭，四個(gè)村的班子合在一起，組成籌委會(huì)。

籌委會(huì)板凳還未坐熱，小湖村告狀的便接踵而來。

緣由何在？魏丑先走進(jìn)小湖，看得心里打冷顫：生產(chǎn)路一片泥濘，溝渠水嚴(yán)重淤塞；東家冰箱啟動(dòng)，西家就沒電用；本屬集體的千畝湖田，長期被人搶種，多的占一百多畝，9年過去，承包費(fèi)分文未交。

籌委會(huì)痛下決心，按當(dāng)?shù)赝恋爻邪M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各家各戶所欠費(fèi)用張榜公布。

籌委會(huì)兩人一組，挨家挨戶做工作。

1個(gè)多月過去，村民你瞄我，我瞄你，沒人理茬。

魏丑先等人來到原小湖村支書的哥哥魏牡銀家。

“憑啥要我先交？”

“你是干部親屬，大家瞄著呢?！?/p>

“我交了，別人都不交呢？”

“大多數(shù)人不交，我把錢退給你！”魏丑先當(dāng)眾拍胸。

“哼！牛嘴里還能摳出草？”魏牡銀仍不信。

一次次動(dòng)之以情，一番番曉之以理。7次上門，魏牡銀終于被說服。3萬多元承包費(fèi)交了。

其他兩名村干部親屬聞風(fēng)而動(dòng)，4名黨員一起結(jié)賬，村民們排隊(duì)交款。

100多萬元承包費(fèi)，除個(gè)別家庭變故外，全部收齊。

爛賬理清了，村民氣順了。

鞭炮聲在這里響起

2018年10月，華一村“兩委”選舉產(chǎn)生。魏丑先任村黨支部書記，原河堤村支書魏群兵任村委會(huì)主任。

新班子通盤考察，列出新年興辦10件實(shí)事，重點(diǎn)仍在小湖。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。修建于上世紀(jì)70年代的永益渠，全長6公里，流經(jīng)陳港和小湖。

渠道淤積多年，水質(zhì)惡臭，水草瘋長。2019年5月，村里投資20萬元，疏通永益渠。綠水繞村，美景再現(xiàn)。

電是農(nóng)民生產(chǎn)生活之必需。開年后，村里對小湖片區(qū)生活用電進(jìn)行檢修整理，重新架設(shè)一條生產(chǎn)用電線路。家家戶戶再無用電之憂。

路是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。村里對小湖片區(qū)3公里的生產(chǎn)路夯實(shí)修整，鋪了100車石子。農(nóng)民大車小車，直達(dá)田頭，再無搬運(yùn)之苦。

原小湖村和河堤村之間，有一條斷頭路，長約900多米?！疤烨缫话训?，下雨一團(tuán)糟”。小湖村民去鄰近的干驛鎮(zhèn)，要繞道馬灣鎮(zhèn)區(qū)，多走5公里冤枉路。新班子決定，投資40多萬元打通斷頭路。

2019年5月，一條3.5米寬的嶄新水泥路，把小湖和河堤連起來。通車那天，小湖片區(qū)70多歲的村民鐘臘枝按捺不住內(nèi)心激動(dòng)，把一幫老姐妹邀集在路口，點(diǎn)燃一支5000響大鞭炮。

鞭炮聲中，跳動(dòng)著村民喜悅的心。

小龍蝦悄悄爬過田埂

2018年11月，小湖村民魏強(qiáng)華，一大早就往河堤那邊趕。遠(yuǎn)遠(yuǎn)地，看到村主任魏群兵，便三步并作兩步迎上去。

“兵叔，我能不能入伙呀？”

原來，2017年，魏群兵帶領(lǐng)原河堤村5戶農(nóng)民，組建鑫蕊水產(chǎn)合作社，種了200畝蝦稻。魏強(qiáng)華在小湖也種了30多畝蝦稻。比較起來，自己田里，蝦子沒人家產(chǎn)量高，賣價(jià)差一截。現(xiàn)在四村合并，魏強(qiáng)華想加入鑫蕊合作社。

“好哇！”魏群兵滿口答應(yīng)。

小湖的農(nóng)戶進(jìn)來了，陳港的農(nóng)戶進(jìn)來了，鑫蕊水產(chǎn)的小龍蝦，悄悄爬過田埂，很快由200畝擴(kuò)大到1200畝。

蝦苗統(tǒng)一供應(yīng)，技術(shù)統(tǒng)一指導(dǎo)，產(chǎn)品統(tǒng)一銷售。2019年旺銷時(shí)節(jié)，鑫蕊一天起蝦3萬多元。車水馬龍，好不熱鬧。

魏強(qiáng)華算賬，今年每畝產(chǎn)量提高百把斤，賣價(jià)高出一兩元，自己反倒少操許多心。

原屬陳港村的志和水產(chǎn)合作社，蝦稻面積由200多畝擴(kuò)大到近700畝。

成立于2013年的紅豐種植合作社，一直從事農(nóng)機(jī)服務(wù)。原拘泥于小湖一片，與鄰村打交道，總有磕磕碰碰。四村合并后，服務(wù)領(lǐng)域拓寬，又有村干部協(xié)調(diào)，事業(yè)順暢多了。最近，這家合作社還引進(jìn)一名大學(xué)生，發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)。

合村真是合對了

12月中旬，記者在華一村采訪，只見民事墻上，10件實(shí)事進(jìn)展一一標(biāo)示，村級財(cái)務(wù)收支筆筆清晰，村干部值班天天有人。

紅豐合作社理事長魏國華說，陳港地勢高，小湖地勢低。過去，一下大雨，下游的小湖為漬水快排，把永益渠的啟閉閘一堵，結(jié)果，小湖水排出去了，陳港反而被淹了，兩村為此還打過架。今年入秋大旱，小湖從華嚴(yán)湖提水的泵站突然壞了，1000多畝蝦稻田張口要水喝，村里統(tǒng)一調(diào)度，從陳港一頭提水放入小湖，解了蝦稻燃眉之急。

小湖片區(qū)老黨員楊方紅舉例說，今年政府拿錢，給10戶村民改造危房。村里先開村民代表會(huì)，大家提名；名單確定后，張榜公布。危房改造，分ABCD四個(gè)等級，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有高有低。誰A誰B，村兩委調(diào)查實(shí)情，據(jù)實(shí)定級，同樣公之于眾，接受監(jiān)督?！肮?、透明，碗碗水端平，老百姓心服！”他說。

“農(nóng)村改廁是件大難事”，他還說，虧了村干部，逐門逐戶做工作，有的人連幾百塊的工錢都不愿出，村干部就自己掏腰包墊著。如今，全村改廁已達(dá)300多戶。

小湖片區(qū)村口，一群老年人曬著太陽扯閑白。

記者詢問對村里新班子的評價(jià)。一位老大爺站起身來，掰著指頭說，如果分及格、良好、優(yōu)秀三個(gè)等級，這個(gè)班子，我看應(yīng)該打個(gè)“優(yōu)”。

“合村，真是合對了！”話音一落，旁邊的老人們連連稱是。

記者手記

“合”出鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能

天門市著力推進(jìn)行政村（居）合并調(diào)整，對鄉(xiāng)村振興意義重大。

鄉(xiāng)村靠誰振興？靠人，靠有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)膸ь^人。但不少行政村人口規(guī)模太小，加之人才大量外流，導(dǎo)致選人難甚至無人可選，嚴(yán)重影響基層組織功能發(fā)揮。合并調(diào)整，選人用人的基數(shù)擴(kuò)大了，就能在更大范圍內(nèi)，為農(nóng)村發(fā)展選出優(yōu)秀的領(lǐng)路人。

行政村本身是一個(gè)利益主體。過小過散，各自為政，容易導(dǎo)致水系割裂、道路阻隔，還會(huì)導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬嚴(yán)重，直接影響群眾生活品質(zhì)。合并調(diào)整，集中力量辦大事，有利于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施，提升公共服務(wù)水平。

隨著社會(huì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、服務(wù)社會(huì)化是必然趨勢，規(guī)模經(jīng)營、連片種植是生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求。村（居）過小過散，與這種趨勢和要求顯然不相適應(yīng)。合并調(diào)整，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力要素優(yōu)化配置，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)才能興旺發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興，路在何方？華一村的實(shí)踐給了我們新的啟示。