少了鬧心事 多了幸福感 天門辦實(shí)事辦到群眾心坎上

小板鎮(zhèn)江臺(tái)村村務(wù)公開欄前，村民們正在查看最新的流水賬。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 張鴻 通訊員 劉銀斌 攝）

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 廖志慧

11月12日，天門市小板鎮(zhèn)江臺(tái)村村委會(huì)三樓，8月份修繕一新的老年活動(dòng)中心內(nèi)，幾名村民邊下棋邊聊天?；顒?dòng)中心內(nèi)，圖書、音響設(shè)備、健身器材等設(shè)施一應(yīng)俱全，成為了當(dāng)?shù)卮迕竦男聵穲@。

“這是今年我們承諾村民的十件實(shí)事之一，你看，不少已經(jīng)完成?！贝逯鸥χ钢逦瘯?huì)門口的公示欄告訴湖北日?qǐng)?bào)全媒記者。公示欄上，為民服務(wù)十件實(shí)事進(jìn)展情況一目了然：“開挖全村縱橫田間溝渠，6月底全部完成；維修2組至胡橋大路生產(chǎn)橋，9月底完成；硬化5、7組斷頭路，維修2、4、6組損壞的水泥路面，9月底完成……”

天門市聚焦基層操心事、煩心事、揪心事，清理農(nóng)村“三資”，整頓基層軟弱渙散黨組織，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件……村民們發(fā)現(xiàn)，過去的那些鬧心事，越來越少了。

線上線下“曬流水”

村民吃下“定心丸”

“割草機(jī)械一臺(tái)，支出938元；陳小紅清理水面垃圾埋焊管等雜工，支出300元；王勝先交來魚池承包款，收入3600元……”

在小板鎮(zhèn)金方村村委會(huì)門前的公告欄上，2019年7月至9月的流水賬事無巨細(xì)。流水顯示，上期結(jié)余89940元，本期結(jié)余35512元，“家底”清清楚楚。

“一季度一曬，賬目清楚了，人心敞亮了。”小板鎮(zhèn)財(cái)管所副所長陳志勇感慨。

陳志勇之所以感慨，是因?yàn)檫^去他沒少為賬目傷神。過去，村里一年報(bào)兩次賬，有的村甚至一年才報(bào)一次賬。在清理賬務(wù)的過程中，總能發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的賬目，特別是“其他支出”一欄只有一個(gè)總數(shù)，到底支出了哪些，是筆糊涂賬。

通過“曬流水”，這些模糊不清的“其他支出”消失了，取而代之的是一筆筆具體的明細(xì)條目。收入、支出真不真實(shí)，一目了然。從事后整改到事前預(yù)防，陳志勇的工作也輕松多了。

在干驛鎮(zhèn)，所有村級(jí)資金全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶統(tǒng)一管理。無論是購買物資，還是給付工酬，全部直接從專戶轉(zhuǎn)賬至村民“一卡通”賬戶，沒有任何中間環(huán)節(jié)。

天門是外出務(wù)工大市。在外拼搏的游子，總懷著對(duì)家鄉(xiāng)的一份情。“家鄉(xiāng)發(fā)展的怎么樣？有哪些困難？可以幫上什么忙？”干驛鎮(zhèn)組織委員文奇說，“村里的那些事兒，只說給自己人聽還不夠，還要讓在外的游子時(shí)刻掌握?！?/p>

目前，該鎮(zhèn)不僅將流水賬目晾曬到286個(gè)組，全部21個(gè)村還建立了微信群，群主為村報(bào)賬員。群?jiǎn)T包括在外務(wù)工、經(jīng)商人員，在家生活不便人員，村干部、村黨員群眾代表、財(cái)政干部、駐村機(jī)關(guān)干部、分管財(cái)政所長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心記賬會(huì)計(jì)等。

微信群里，每一筆收支進(jìn)出、每一年收支預(yù)算、財(cái)務(wù)據(jù)算、每一項(xiàng)重大事項(xiàng)定期發(fā)布，公開透明。對(duì)項(xiàng)目、流水賬、政策有疑問，群里還能解惑?！昂芏嗄隂]有聯(lián)系的同鄉(xiāng)，在這個(gè)群里都搭上了線，微信群也成了‘連心橋’?！蔽钠娼榻B，截至11月10日，全鎮(zhèn)群?jiǎn)T已達(dá)3000多人。

三資清理怎么干

黨員群眾說了算

針對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金“三資”管理長期缺失，集體資源被賤賣、賤包現(xiàn)象，天門市把“三資”清理列為重點(diǎn)內(nèi)容，全面清理 “口袋合同”“嘴巴合同”“無期合同”，把糊涂賬算明白。

在小板鎮(zhèn)，農(nóng)村集體“三資”交易全程上網(wǎng)。

項(xiàng)目在湖北農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)上發(fā)包，通過線上報(bào)名、線上繳納保證金、線上競(jìng)拍等流程，整個(gè)流程和結(jié)果在網(wǎng)上同步發(fā)布，全程留痕，陽光透明，真正做到了“讓群眾明白、還干部清白”。

2018年，該鎮(zhèn)永和村閑置學(xué)校拍賣，起拍價(jià)通過“四議兩公開”制度確定為12萬元，最終成交價(jià)為17萬元。

今年，小板鎮(zhèn)姚灣村涵閘、尾水閘道路維修等工程在線上招投標(biāo)，最終由景勝公司以27.98萬元中標(biāo)，全程公開透明。

在干驛鎮(zhèn)楊巷村，村委會(huì)用上了法律手段，維護(hù)了村集體合法權(quán)益。

2013年，凈潭鄉(xiāng)吳某與楊巷村二十組7位村民代表簽訂承包合同書，約定承包100畝良田，價(jià)格每年1.6萬元，承包期5年，共8萬元，承包款一次性付清。雙方還約定，這些田地只能用作糧田種植，期滿后，對(duì)外承包吳某可享有承包優(yōu)先權(quán)。然而，在此期間，吳某將這些田地改為蝦稻田。

2018年，在承包期滿后，楊巷村二十組將該土地以每年2萬元價(jià)格，流轉(zhuǎn)給本村村民李國兵。

然而，吳某拒不返還農(nóng)田，無限拖延承包期。“不知吵了多少次，最后我們決定使用法律武器?！?018年，新一屆村委會(huì)將吳某告上了法庭。經(jīng)法院判決，吳某向村里支付因逾期返還土地導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。

“三資”清理，讓楊巷村集體經(jīng)濟(jì)收入明顯增長。2018年底，該村又收回此前違規(guī)承包出去的700畝村集體土地，并以每畝800元價(jià)格流轉(zhuǎn)，僅此一項(xiàng)，就增加集體收入56萬元。

軟弱渙散強(qiáng)筋骨

紅火日子有奔頭

“民心失散，場(chǎng)所稀爛，上訪不斷?！?018年以前，軟弱渙散村楊巷村5年沒有黨組織生活，10年沒有發(fā)展黨員。

這一切從2018年派聘書記彭文峰被選舉為黨支部書記后開始改變。

養(yǎng)鴨戶張衛(wèi)華一直被鄰居投訴。原來，鄰居搞蝦稻養(yǎng)殖，擔(dān)心被畜禽污染，總?cè)氯轮審埿l(wèi)華把養(yǎng)鴨場(chǎng)搬走。村干部調(diào)解多次無果，矛盾尖銳，張衛(wèi)華甚至“放話”：要騎摩托車撞倒村干部。

“不能光想著堵，要給老張想個(gè)退路?！迸砦姆逭业疆?dāng)?shù)貛准毅y行，張羅著幫張衛(wèi)華申請(qǐng)小額貸款。貸款下來了，張衛(wèi)華重新建起了高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)鴨場(chǎng)，日子越過越好?，F(xiàn)在，他總想著請(qǐng)村干部們到家吃飯，表達(dá)歉意和謝意。

八灣和四灣交界處，需要牽一根300米的電線。然而，誰也不愿意出這個(gè)公共區(qū)域的錢，五六年來，扯皮不斷。村里投入2000多元，將“鬧心線”牽成了“舒心線”，大家用上了電，再也不鬧了。

“這批干部有戰(zhàn)斗力。”楊巷村村民紛紛點(diǎn)贊。配強(qiáng)班子、秉承公道、實(shí)干興民，彭文峰解決了原支部班子遺留的一系列問題，贏得群眾支持。

2019年，天門市對(duì)照省委組織部列出的軟弱渙散基層黨組織“六大病癥”，對(duì)全市621個(gè)村（社區(qū)）基層黨組織進(jìn)行全面排查，確定53個(gè)基層黨組織作為整頓對(duì)象。從基層組織建設(shè)、生態(tài)環(huán)境整治、農(nóng)村“三資”管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、基層社會(huì)治理等6大領(lǐng)域著手，“一村一策”解剖麻雀，靶向治療，群眾獲得感大大增強(qiáng)。

目前，該市軟弱渙散村已有96公里通村通組公路建設(shè)、23座生產(chǎn)橋整修、24處泵站水閘維修、537公里溝渠疏浚等民生工程落實(shí)落地。

榮譽(yù)書記帶頭干

村容村貌大變樣

今年4月以來，九真鎮(zhèn)聘請(qǐng)了一批九真籍在外成功人士、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部回村擔(dān)任榮譽(yù)書記、發(fā)展顧問。這批能人的“金點(diǎn)子”，迅速在各村激蕩。

在嚴(yán)場(chǎng)村，一條350米長，2.5米寬的防汛路已鋪上石子，雛形初現(xiàn)，它將“保衛(wèi)”附近500多畝良田。嚴(yán)場(chǎng)村位于漢北河邊，地勢(shì)低洼，雨勢(shì)一大就容易遭災(zāi)。2016年，這里曾全部被淹，老百姓損失極大。

發(fā)展顧問張衛(wèi)勇一“上任”，就掏出50多萬元，修起了這條防汛路。

給錢給物不可持續(xù)，對(duì)家鄉(xiāng)的關(guān)愛，更要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)謀劃上。“農(nóng)民最怕兩件事：一是不知道種啥，二是賣不出去?！睆埿l(wèi)勇利用自己開辦的農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)，解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售難問題；同時(shí)，引導(dǎo)村民種植特色水產(chǎn)品“水八鮮”，解決了農(nóng)民不知種什么的困惑。

在岳口鎮(zhèn)南湖新村，榮譽(yù)書記邱選明回鄉(xiāng)創(chuàng)立豐水灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶年均增收3000多元。在邱選明的引導(dǎo)下，南湖新村發(fā)揮城郊優(yōu)勢(shì)，依托“三鄉(xiāng)工程”做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)蔬菜、鰍稻蝦稻共作、水產(chǎn)養(yǎng)殖和觀光旅游四大產(chǎn)業(yè)，村集體年收入達(dá)50多萬元。

在蔣場(chǎng)鎮(zhèn)饒場(chǎng)村，榮譽(yù)書記廖啟元對(duì)村民承諾“讓小村莊閃光”。如今，不僅環(huán)境變美了，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也加快調(diào)整步伐，村里黃蜀葵等中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展得紅紅火火。

在榮譽(yù)書記的幫助下，一條條“斷頭路”通了，一盞盞路燈亮了，一座座泵站動(dòng)了?！敖鑴?shì)借力，村容村貌大變樣了！” 九真鎮(zhèn)鎮(zhèn)長沈超說。