湖北日報:“四百”活動點燃高質(zhì)量發(fā)展引擎 ——天門以優(yōu)質(zhì)項目引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
湖北日報全媒記者 譚親璐 通訊員 沈松峰
9月20日,百余名漢派服飾精英齊聚天門,參加天門·中國時尚服裝特色小鎮(zhèn)開工儀式。該項目定位為漢正街漢派男裝生產(chǎn)平臺,規(guī)劃面積約5300畝,總投資117億元,其中首期占地1500畝,投資33億元。
當日,該市67個重大產(chǎn)業(yè)項目集中開工,計劃總投資130億元,涉及裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等多個領(lǐng)域。至此,天門市在建工業(yè)項目達到225個,比去年同期提高36%。
近兩年,天門強化“工業(yè)優(yōu)先、項目優(yōu)先、招商優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)先”意識,以招商引資“百日競賽”、項目建設(shè)“百日會戰(zhàn)”、服務(wù)企業(yè)“百日親商”、發(fā)展環(huán)境“百日整治”“四百”活動為抓手,持續(xù)引增量、活存量、擴總量、提質(zhì)量,營造了拼搏趕超的發(fā)展氣場,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級跑出“加速度”。
比學趕超“擂臺”上見真功
“我是星期五出來的,正好利用周末兩天。明天還要趕去安徽,后天回來,家里還有項目等著要談?!鄙蟼€星期天,天門市皂市鎮(zhèn)黨委書記劉許林在電話中接受記者采訪時,正在江蘇考察一個招商項目。
8月份,皂市鎮(zhèn)在全市5個園區(qū)招商引資“百日競賽”中排在第三位。“比較7月份,我們排名原地踏步,著急啊?!眲⒃S林說。
天門市委市政府認為,天門產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展跨越趕超,招商引資是唯一出路。為激發(fā)全市上下比學趕超抓招商的熱情,2017年初,該市吹響招商引資“四百”活動集結(jié)號,“百日競賽”打擂臺首當其沖。
該市將26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)以及有招商引資任務(wù)的49個市直部門按類別分成四組開展挑戰(zhàn)賽,“六比六看”打擂臺:比基礎(chǔ)工作、看落實力度;比外出招商,看工作熱度;比駐點招商、看扎實程度;比項目信息、看質(zhì)量高度;比項目簽約、看推進速度;比項目開工、看建設(shè)進度。
“我們對競賽活動實行‘百分制’考核,其中基礎(chǔ)分30分,包括基礎(chǔ)工作、外出招商、駐點招商和項目信息等四項內(nèi)容;績效分70分,包括簽約項目和開工項目等兩項內(nèi)容?!碧扉T市招商局局長劉斌介紹,各競賽單位還交納一定競賽保證金,競賽情況實行雙周通報、每月排名、季度評比、半年拉練、年終結(jié)賬,實行“末位檢討發(fā)言”制度。
在打擂臺、加壓力的同時,今年3月開始,天門推行“無會周”制度,規(guī)定每月10日至20日,全市原則上不開大會,各級干部集中精力出去跑項目。“無會周”推行半年來,該市開展“走出去”招商活動600余批次,“請進來”招商活動接待企業(yè)3000余家。
今年元月至8月,該市新簽協(xié)議項目162個,總投資額300。86億元。
“四曬四問”項目落地旌旗展
達江制衣項目位于天門市九真鎮(zhèn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園,2011年4月簽約后,因土地糾紛問題,6年遲遲不能落戶建設(shè)。
2017年,“四百”活動開展后,九真鎮(zhèn)把“達江制衣項目落戶難”作為突破口,開展為期一年的違法占地、違規(guī)建房“兩違”整治專項行動,處理涉案人員24人,達江制衣一期工程于今年3月竣工,正式投入試運行。“招商引資不能只停留在合同上。簽約項目不能迅速落地,既影響一個地方的經(jīng)濟發(fā)展速度,也影響投資環(huán)境?!碧扉T市委主要負責人說。
為此,天門市開展項目建設(shè)“百日會戰(zhàn)”,建立了曬進度問原因、曬問題問措施、曬服務(wù)問態(tài)度、曬成效問責任的“四曬四問”機制,對每一個項目實行責任具體、任務(wù)細化、倒排工期、掛圖作戰(zhàn),全力推進項目竣工投產(chǎn)。
做實包保服務(wù)。健全市領(lǐng)導包聯(lián)項目制度,四大家領(lǐng)導領(lǐng)銜包聯(lián)重點項目49個,將每月最后一周定為“服務(wù)項目周”,市領(lǐng)導到包保項目、掛點企業(yè)調(diào)研督辦,協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的各種問題,確保按路線圖、按時間節(jié)點推進項目。
完善制度促提速。實行項目推進聯(lián)席會辦、項目服務(wù)事項抄告交辦、項目節(jié)點責任推進和項目進度效果通報公示等制度,市委督查室對項目建設(shè)和服務(wù)情況定期通報,主流媒體每半年對各地重點項目名錄及進度公開曝光,督促項目建設(shè)推進落實。
天門市“百日會戰(zhàn)”專班每月不定期開展項目巡查,對項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,及時協(xié)調(diào)解決。今年以來,市領(lǐng)導召開項目協(xié)調(diào)會9次,專班召開小型協(xié)調(diào)會16次,共解決了影響項目建設(shè)的138個問題。
甘當“店小二”服務(wù)“零距離”
“建設(shè)周期縮短了3個月以上,這種服務(wù)、這種速度,讓我們折服?!闭勂鹪谔扉T的投資感受,廣州騰龍門業(yè)負責人贊不絕口。
為什么能這么快?天門市政務(wù)服務(wù)中心負責人龔紅敏介紹,這得益于該市推行的“店小二”投資代辦服務(wù),項目簽約后“貼上去”,項目審批中“全程代”,項目建設(shè)后“跟到底”,全程保姆式服務(wù)。
投資代辦,是天門市委市政府在“百日親商”活動中,拿出的服務(wù)項目建設(shè)的硬招。去年4月,針對企業(yè)初來乍到人手不夠、辦事流程不熟等問題,該市政務(wù)中心成立投資代辦服務(wù)中心,5名工作人員專職為企業(yè)免費代辦審批事務(wù)。同時“一區(qū)三園”及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別相應(yīng)成立了代辦機構(gòu)、明確了專職代辦員。目前,全市共有100余名代辦員免費為企業(yè)“跑腿”代辦各類審批事項,為投資商節(jié)省了大量人力和時間。
除了投資代辦,該市政務(wù)中心各窗口部門也紛紛對辦事流程、辦件資料進行減省,進一步壓縮辦件時間,并推行“容缺預(yù)審”,辦件時間普遍縮減為3個工作日,絕大部門辦件時間為5個工作日以內(nèi),重點項目基本實現(xiàn)“即來即辦”。
天門市持續(xù)出臺支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,在稅費、人工、物流和制度性交易成本等方面打好“組合拳”;擴大涉企行政審批、中介服務(wù)“零收費”范圍,助推企業(yè)降本增效。去年以來,共辦理“零收費”事項644件,為企業(yè)免除費用2000多萬元;推動政銀企對接,建立1億元政銀合作產(chǎn)品風險補償金,引導銀企簽訂合作協(xié)議120億元。
天門市還以“十優(yōu)滿意單位”“十差不滿意單位”評議為抓手,充分發(fā)揮“四風110”、行風熱線等監(jiān)督平臺作用,開展發(fā)展環(huán)境“百日整治”,窗口行業(yè)服務(wù)不到位、職能部門推進“放管服”改革不力和法治環(huán)境、信用環(huán)境、企業(yè)周邊環(huán)境不優(yōu)等問題得到較大改善。“‘四百活動’引進了增量、盤活了存量,提升了天門經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量?!碧扉T市政府負責人說。
目前,天門市新能源、鋰電池、機械裝備、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保等六大新興產(chǎn)業(yè)異軍突起,置換傳統(tǒng)糧棉油產(chǎn)能,與紡織服裝、機電汽配、生物醫(yī)藥、食品加工等四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)一道,推進新舊動能轉(zhuǎn)換,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)格局,不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展的項目支撐。
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