“三治”融合 打造平安鄉(xiāng)村

胡娟

黨的十九大報(bào)告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)建設(shè)“自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”?！叭巍比诤?，是中國特色社會(huì)主義新時(shí)代鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的新要求，也是打造平安鄉(xiāng)村的必由之路。

“三治”融合，須以自治為本，推進(jìn)鄉(xiāng)村有力治理。堅(jiān)持以人民為中心的理念決定了鄉(xiāng)村治理要從老百姓的切身利益出發(fā)，切實(shí)把人民群眾當(dāng)家做主落到實(shí)處。自治是鄉(xiāng)村基層治理的基礎(chǔ)。在自治的過程中，要建立健全基層群眾自治組織，實(shí)行網(wǎng)格化管理，制定切實(shí)可行的村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)事由民議、事由民辦、事由民管。

“三治”融合，須以法治為綱，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有序治理。打造平安鄉(xiāng)村，要把鄉(xiāng)村治理納入法治軌道，這是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義的重要保障。鄉(xiāng)村治理要把法律奉為規(guī)范自身行為的圭臬，健全完善鄉(xiāng)村法律服務(wù)體系，讓老百姓尊法學(xué)法守法用法，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會(huì)氛圍。

“三治”融合，須以德治為魂，引導(dǎo)鄉(xiāng)村有效治理。“風(fēng)俗者，天下之大事，求治之道，莫先于正風(fēng)俗”。法治是剛性的，德治是柔性的。打造平安鄉(xiāng)村，既要有強(qiáng)制性的法治，還應(yīng)有春雨潤(rùn)物般的德治。德治可以起到凝聚人心、引領(lǐng)風(fēng)氣的作用，它是鄉(xiāng)村治理的靈魂。推進(jìn)德治，充分發(fā)揮德治的引導(dǎo)、教化功能，開展“道德模范”“好媳婦、好妯娌、好姑嫂、好女婿”以及“好家訓(xùn)、好家風(fēng)”評(píng)選活動(dòng)，讓核心價(jià)值觀引導(dǎo)人，讓道德模范鼓舞人，讓道德教育塑造人，讓家風(fēng)家訓(xùn)熏陶人，讓鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化煥發(fā)光彩。

鄉(xiāng)村興，百姓甜，國家強(qiáng)。鄉(xiāng)村治理是國家治理體系的重要組成部分。自治是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的根本，法治是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的綱要，德治是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的靈魂，只有“三治”融合，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力才能提檔進(jìn)位，才能讓平安鄉(xiāng)村建設(shè)成果更好地惠及人民。（作者單位：市委政法委）