讓“綠色宜居”成為城市鮮明底色
天門網(wǎng) 全媒體記者 付磊磊
今年8月初,我市啟動城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2018-2035)修編工作,比原計(jì)劃2021年提早了兩年多時(shí)間。記者了解到,我市現(xiàn)行總規(guī)是《天門市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2006-2020)》,按照計(jì)劃,這一總規(guī)應(yīng)持續(xù)到2020年。
規(guī)劃是城市發(fā)展的指南針,與居民生活息息相關(guān),其重要性不言而喻。新一輪總規(guī)編制工作為何提前,如何制定?連日來,記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。
城市規(guī)劃關(guān)乎百姓生活
近幾年來,家住天門新城五期的陳先生感覺停車越來越難了,不僅中心城區(qū)如此,而且小區(qū)車位也越來越難找。陳先生告訴記者,他2012年買車,以前小區(qū)到處都是空位,如今,回來晚點(diǎn)就很難找到車位,只能在小區(qū)外面尋找停車位,非常不便。
在我市很多小區(qū),像陳先生這樣因停車問題而苦惱的居民并不在少數(shù),停車難已成為影響市民出行的一大問題。在他們看來,小區(qū)停車難是開發(fā)商建設(shè)的問題,開發(fā)商不應(yīng)一味只追求容積率,應(yīng)該多考慮公共服務(wù)配套建設(shè)。
事實(shí)上,城市住宅、道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等在城市規(guī)劃上都有嚴(yán)格的要求。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃編制科科長王進(jìn)介紹,按照原技術(shù)規(guī)范要求,小區(qū)停車位應(yīng)按照1比0.6的比例設(shè)置,即1戶居民配置0.6個(gè)停車位,然而,隨著汽車的逐漸普及,這一標(biāo)準(zhǔn)已難以跟上城市發(fā)展的需求。
在王進(jìn)看來,現(xiàn)行總規(guī)確定的部分指標(biāo)已突破了2020年的控制目標(biāo),成為制約天門發(fā)展的一大因素。近幾年來,隨著城市的快速發(fā)展和市民對生活質(zhì)量要求的提高,一些深層次的矛盾和問題逐步顯現(xiàn),人口過多,環(huán)境問題,交通擁堵等問題凸顯,成為影響市民宜居指數(shù)的重要因素。
為此,今年8月初,我市啟動新一輪總規(guī)編制修編工作,對城市發(fā)展未來走向進(jìn)行科學(xué)研判。站在新的歷史發(fā)展階段,天門更需要從城市總體規(guī)劃的戰(zhàn)略性、全局性角度,從長遠(yuǎn)發(fā)展角度進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,尋求綜合解決方略。
新一輪總規(guī)編制提早了兩年
按照計(jì)劃,新一輪總規(guī)編制時(shí)間應(yīng)從2021年開始,為何比原計(jì)劃提早了兩年?
市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長李寶紅介紹,提早新一輪總規(guī)編制工作主要有兩大原因:一是我市城市建設(shè)發(fā)展加快,現(xiàn)行總規(guī)已難以滿足城市發(fā)展的需要;二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、五大發(fā)展理念,對城市建設(shè)提出了更高的要求。鑒于此,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)天門發(fā)展實(shí)際和專家論證,決定提前啟動新一輪總規(guī)編制工作。
新版總規(guī)修編工作由北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé),按照工作計(jì)劃,第一階段成果將于9月底前完成。據(jù)介紹,新版規(guī)劃將以自然資源管控為主,以綠色發(fā)展為導(dǎo)向,進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域協(xié)同、強(qiáng)調(diào)剛彈結(jié)合,彰顯城市特色,實(shí)踐科技營城,更加注重城市宜居和百姓需求。
與現(xiàn)行總規(guī)不同的是,新版總規(guī)最突出的特點(diǎn)是創(chuàng)新,主要體現(xiàn)在對全域的一體規(guī)劃,由傳統(tǒng)規(guī)劃聚焦中心城區(qū)向全域空間管控和推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變,一言以蔽之,就是堅(jiān)持全域規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一,形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展格局。
李寶紅介紹,除了邀請專家參與制定新一輪總規(guī)外,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局還將廣泛征集群眾意見,集思廣益,讓視野更加全面,讓規(guī)劃編制成果更加科學(xué)。
全民參與描繪未來天門
一本決定城市未來發(fā)展方向的規(guī)劃,也需要市民群眾的廣泛參與。9月初,市規(guī)劃局發(fā)布民意征詢表,通過各種媒體廣泛征求公眾意見。
很多網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)、微信上留言,寫下對城市未來發(fā)展的美好期盼。在天門網(wǎng)“市委書記專屬板”上,網(wǎng)友“楚江開”寫下了600多字的意見和建議,在他看來,天門近幾年城市建設(shè)取得了不錯(cuò)的成績,但商業(yè)住宅類高樓占據(jù)了過多的城市空間,影響了城市的宜居環(huán)境。他建議,未來天門在城市建設(shè)上應(yīng)嚴(yán)格控制,充分考慮公益設(shè)施建設(shè)和開敞空間的預(yù)留,改善城區(qū)周邊環(huán)境。
在微信平臺上,網(wǎng)友“佩”說,天門的發(fā)展還是要靠人,而留住人才不僅要有良好的宜居環(huán)境,還要靠就業(yè),靠實(shí)體經(jīng)濟(jì),更要靠完善的醫(yī)療、教育保障制度,這樣才能留得住人才,讓人才有歸屬感。
家住城南的魏先生認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià),特別是中心城區(qū)和居住區(qū),不應(yīng)該有大型的污染企業(yè),在規(guī)劃編制上應(yīng)將居住區(qū)和工業(yè)區(qū)明確劃分,從源頭上減少企業(yè)排污對居民生活造成的影響。同時(shí),規(guī)劃更加重視“留白增綠”,騰出空間不斷補(bǔ)充公共服務(wù)設(shè)施、增加綠地和公共空間,改善居民生活條件。
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